Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em Sessão Virtual de 18/06/2026 a 24/06/2026, por unanimidade, rejeitar os embargos de declaração, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Maria Thereza de Assis Moura, Marco Aurélio Bellizze, Teodoro Silva Santos e Afrânio Vilela votaram com o Sr. Ministro Relator. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Teodoro Silva Santos.
26/06/2026, 00:00
Ato ordinatório
25/06/2026, 14:30
Não-Acolhimento de Embargos de Declaração
24/06/2026, 23:59
Publicação
29/05/2026, 01:16
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
28/05/2026, 01:01
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo incluído na Pauta de Julgamentos da SEGUNDA TURMA, Sessão Virtual do dia 18/06/2026 00:00:00, com encerramento no dia 24/06/2026 23:59:59 (RISTJ, Art. 184-E).
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo incluído na Pauta de Julgamentos da SEGUNDA TURMA, Sessão Virtual do dia 18/06/2026 00:00:00, com encerramento no dia 24/06/2026 23:59:59 (RISTJ, Art. 184-E).
28/05/2026, 00:00
Inclusão em pauta
27/05/2026, 17:16
Conclusão (para decisão)
06/05/2026, 16:34
Publicação
06/05/2026, 00:40
Petição (Impugnação)
05/05/2026, 17:11
Protocolo de Petição
05/05/2026, 16:58
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
05/05/2026, 01:04
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Vista à(s) parte(s) embargada(s) para impugnação dos Embargos de Declaração (EDcl).
05/05/2026, 00:00
Ato ordinatório
04/05/2026, 18:15
Petição (Embargos de declaração)
04/05/2026, 18:01
Protocolo de Petição
04/05/2026, 17:45
Petição (Petição (outras))
28/04/2026, 16:11
Protocolo de Petição
28/04/2026, 15:52
Publicação
27/04/2026, 00:58
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
24/04/2026, 01:00
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em Sessão Virtual de 16/04/2026 a 22/04/2026, por unanimidade, negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Maria Thereza de Assis Moura, Marco Aurélio Bellizze, Teodoro Silva Santos e Afrânio Vilela votaram com o Sr. Ministro Relator. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Teodoro Silva Santos.
24/04/2026, 00:00
Ato ordinatório
23/04/2026, 11:10
Não-Provimento
22/04/2026, 23:59
Publicação
27/03/2026, 01:13
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
26/03/2026, 01:18
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo incluído na Pauta de Julgamentos da SEGUNDA TURMA, Sessão Virtual do dia 16/04/2026 00:00:00, com encerramento no dia 22/04/2026 23:59:59 (RISTJ, Art. 184-E).
26/03/2026, 00:00
Inclusão em pauta
25/03/2026, 17:29
Conclusão (para decisão)
27/02/2026, 18:00
Petição (Impugnação)
27/02/2026, 17:11
Protocolo de Petição
27/02/2026, 16:58
Publicação
26/02/2026, 00:53
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
25/02/2026, 02:05
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
25/02/2026, 02:00
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AgInt no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Vista à(s) parte(s) agravada(s) para impugnação do Agravo Interno (AgInt).
25/02/2026, 00:00
Ato ordinatório
24/02/2026, 19:15
Petição (Agravo (inominado/ legal))
24/02/2026, 18:41
Protocolo de Petição
24/02/2026, 18:20
Petição (Petição (outras))
06/02/2026, 18:41
Protocolo de Petição
06/02/2026, 18:23
Publicação
05/02/2026, 00:58
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
04/02/2026, 07:00
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
04/02/2026, 04:37
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
04/02/2026, 03:29
Publicacao/Comunicacao
Intimação - DESPACHO
AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
DECISÃO Trata-se de embargos de declaração opostos por José Roberto Rebelato contra decisão monocrática de minha lavra (e-STJ fls. 336-346), a qual não conheceu do agravo em recurso especial em face da incidência da Súmula nº 182/STJ e porque manifestamente inadmissível diante da interposição de agravo em recurso especial contra decisão fundada na aplicação de entendimento firmado em regime de repercussão geral (art. 1.042, CPC). O embargante sustenta a existência de omissão, contradição e obscuridade, consoante se infere dos trechos a seguir transcritos da petição de fls. 352-357: “(...) 5. A r. decisão do TJSP é expressa ao negar seguimento ao Recurso Especial com fundamento no artigo 1.030, inciso I, alínea “b” do CPC, lastreado no Tema n. 1.199 do STF. Não somente, negou-se acesso à via especial por incidência da Súmula n. 7 do STJ, com fundamento no artigo 1.030, inciso V do CPC. 6. Por seu turno, a r. decisão embargada afirma ser incabível o Agravo em Recurso Especial em hipóteses estampadas no artigo 1.030, inciso I, alínea “b”, apontando como via adequada o Agravo Interno perante a Corte de Origem. Concomitantemente, fundamenta o não conhecimento do recurso por aplicação da Súmula n. 182 do STJ, por suposta falta de impugnação específica quanto ao óbice representado pela Súmula n. 7 do STJ. 7. Entretanto, o decisum omite ponto decisivo para a integridade da fundamentação: qual o alcance do não conhecimento em cenário de admissibilidade mista, e, especialmente, se o entendimento de descabimento do artigo 1.042 também atingiria o segmento expressamente inadmitido na origem, com fundamento na Súmula n. 7. (...) 10.Em resposta justamente a este fundamento, o Agravo em Recurso Especial dedica tópico específico e autônomo - “b) Da não incidência da Súmula n. 7 do STJ” – no qual se sustenta que o recurso não demanda revolvimento probatório, pois o objeto é a correta subsunção normativa, explicitando que apenas haveria óbice sumular se o pedido fosse nova análise de provas para rediscussão do suporte fático. 11. Assim, avulta-se a omissão e obscuridade, porquanto o decisum: i) não aponta quais fundamentos do ato do TJSP teriam ficado sem impugnação; ii) não identifica quais trechos do tópico específico do AREsp seriam “genéricos”; e iii) não explicita por que, apesar de existir impugnação direta ao óbice, ainda assim se aplica a Súmula n. 182 do STJ. (...) 12. A r. decisão embargada sustenta, simultaneamente, i) a incidência da Súmula n. 182 do STJ por falha de impugnação e ii) descabimento de AREsp por aplicação do artigo 1.030, inciso I, alínea “b” do CPC. Contudo, não explicita qual o fundamento é determinante e qual seria o subsidiário, nem como tais fundamentos se articulam diante do quadro reconhecido. 13. Essa indefinição configura contradição interna que compromete a clareza da ratio decidendi, com reflexos diretos sobre a extensão do não conhecimento. (...)” Impugnação apresentada pelo embargado às fls. 359-361. Após, vieram-me conclusos os autos (fl.366). É o relatório. Decido. Os presentes embargos de declaração não merecem acolhimento. Depreende-se da decisão embargada que, de forma didática, houve a exposição dos motivos que fundamentaram o não conhecimento do agravo em recurso especial em dois blocos distintos. O primeiro dedicado à incidência da Súmula nº 182/STJ, eis que o agravante, ora embargante, não se contrapôs, de modo e claro e específico, às razões da decisão agravada, em especial quanto à inadmissibilidade do especial frente ao óbice imposto pela Súmula nº 7/STJ. E o segundo, destinado aos fundamentos que amparam a manifesta inadmissibilidade recursal pela inobservância do art. 1.042, CPC, vez que descabe a interposição de agravo em recurso especial contra decisão que nega seguimento, na origem, com fulcro no art. 1.030, I, “b”, do CPC. As razões de decidir foram claras e objetivas, passando por todos os pontos essenciais ao deslinde da causa nesta Corte, o que foi perfeitamente entendido pelo embargante que, inclusive, assim consignou em sua petição de embargos: “6. Por seu turno, a r. decisão embargada afirma ser incabível o Agravo em Recurso Especial em hipóteses estampadas no artigo 1.030, inciso I, alínea “b”, apontando como via adequada o Agravo Interno perante a Corte de Origem. Concomitantemente, fundamenta o não conhecimento do recurso por aplicação da Súmula n. 182 do STJ, por suposta falta de impugnação específica quanto ao óbice representado pela Súmula n. 7 do STJ.” Sem destaque no original Logo, não há qualquer omissão ou contradição neste ponto, até porque, como dito, além de didática a decisão embargada, o próprio embargante demonstrou completa compreensão de todo o conteúdo. Reitera-se, no entanto, somente a título de reforço argumentativo, que nessa seara, nos termos do que dispõe o art. 932, III, do CPC, e o art. 253, parágrafo único, I, do RISTJ, compete à parte agravante impugnar especificamente todos os fundamentos da decisão que obstou o recurso especial na origem, sob pena de incidir o óbice da Súmula nº 182/STJ, o que a toda evidência deixou de cumprir, posto que não foi além da manifestação do inconformismo, inerente ao ato de irresignação. Embora tenha se esmerado em tratar da não incidência da Súmula 7/STJ em “tópico específico”, o conteúdo deste é genérico e relativo ao mérito da controvérsia, com redação quase idêntica a utilizada no recurso especial. E, repisando a decisão embargada, ao embargante incumbia indicar as premissas fáticas admitidas como verdadeiras pelo Tribunal local, a qualificação jurídica que lhe foi conferida e a análise jurídica que lhe deveria ter sido efetivamente atribuída, mas assim não o fez, o que indubitavelmente acarreta no não conhecimento do agravo em recurso especial, nos termos da Súmula nº 182/STJ. É o que se extrai da decisão embargada (fls. 339-340): “(...) Nesse contexto, não se pode conhecer do agravo em recurso especial, haja vista a incidência da Súmula n. 182/STJ, in verbis: “É inviável o agravo do art. 545 do CPC que deixa de atacar especificamente os fundamentos da decisão agravada.” É dizer, que o agravante não se desincumbiu da obrigação de atacar especificamente os argumentos utilizados pelo tribunal a quo para não conhecer do recurso especial quanto ao óbice imposto pela Súmula 7/STJ. Frise-se que por impugnação específica, entende-se aquela realizada de forma efetiva, concreta e pormenorizada, não sendo suficientes alegações genéricas ou relativas ao mérito da controvérsia, como observado no caso em apreço. Incumbia ao agravante indicar as premissas fáticas admitidas como verdadeiras pelo Tribunal local, a qualificação jurídica que lhe foi conferida e a análise jurídica que lhe deveria ter sido efetivamente atribuída, mas assim não o fez. Em detida análise do agravo, afere-se que o agravante se limitou tão somente em reiterar as teses explicitadas no seu recurso especial, utilizando-se, inclusive, da mesma redação, com poucas e pontuais alterações, o que, em conjunto, certamente passa ao largo do que se entende por impugnação específica, porque genérica e sem vinculação intrínseca com o debate da decisão agravada. Para além de afirmar genericamente a inaplicabilidade da Súmula 7/STJ, em redação quase idêntica a utilizada no recurso especial, não demonstrou o agravante, de forma concreta, como seria possível, a partir dos fatos considerados no acórdão, analisar as teses suscitadas no especial sem o revolvimento do conjunto fático probatório. Desse modo, as razões contidas no agravo em recurso especial não se prestam à impugnação específica da decisão agravada, tangenciando-a apenas genericamente de maneira esparsa e assistemática. Pontue-se, uma vez mais, que é assente neste Tribunal da Cidadania que, "à luz do princípio da dialeticidade, que norteia os recursos, deve a parte recorrente impugnar todos os fundamentos suficientes para manter o acórdão recorrido, de maneira a demonstrar que o julgamento proferido pelo Tribunal de origem merece ser modificado, ou seja, não basta que faça alegações genéricas em sentido contrário às afirmações do julgado contra o qual se insurge" (AgRg no Ag 1.056.913/SP, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, DJe 26/11/2008). Aliado a isso, é entendimento pacificado nesta Corte Superior que a decisão de inadmissibilidade do recurso especial não é formada por capítulos autônomos, mas por um único dispositivo, o que exige que a parte agravante impugne todos os fundamentos da decisão que não admitiu o recurso especial, sob pena de não conhecimento pela aplicação da Súmula 182/STJ. (...)” Também não há qualquer contradição quanto ao não conhecimento do agravo em recurso especial quando aplicada a Súmula nº 182/STJ no que tange à parte inadmitida pelo Tribunal de origem, nos termos do art. 1.030, V, CPC, em concomitância, com o seu não conhecimento, ante a manifesta inadmissibilidade, no que pertine à parte cujo seguimento foi negado com base no art. 1.030, I, “b”, CPC. Contradição haveria se fosse utilizado apenas um dos dois fundamentos como razão de decidir para não conhecer do recurso que inadmitiu o especial ao mesmo tempo que negou seguimento, como acima visto. Portanto, ao contrário do entendimento do embargante a decisão embargada não padece de qualquer omissão, contradição ou obscuridade na medida em que todos as questões indispensáveis ao deslinde da controvérsia foram analisadas objetiva e fundamentadamente, ainda que em sentido oposto aos seus interesses. Nos termos do art. 1.022 do Código de Processo Civil, os embargos de declaração são cabíveis para esclarecer obscuridade; eliminar contradição; suprir omissão de ponto ou questão sobre as quais o juiz devia pronunciar-se de ofício ou a requerimento; e/ou corrigir erro material. Omissão, expressamente definida em lei, é aquela que ocorre quando a decisão deixa de se manifestar sobre tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em incidente de assunção de competência aplicável ao caso sob julgamento ou ainda quando incorra em qualquer uma das condutas descritas no art. 489, § 1º, do CPC, o que não ocorre na hipótese em apreço. E, a contradição que vicia o julgado de nulidade é a interna, em que se constata uma inadequação lógica entre a fundamentação posta e a conclusão adotada, o que certamente não retrata a hipótese dos autos. Nesse sentido: EDcl no AgInt no RMS 51.806/ES, relator Ministro Sérgio Kukina, Primeira Turma, julgado em 16/5/2017, DJe 22/5/2017; EDcl no REsp 1.532.943/MT, relator Ministro Marco Aurélio Bellizze, Terceira Turma, julgado em 18/5/2017, DJe 2/6/2017. Verifica-se que, em realidade, o embargante pretende a análise de mérito do recurso especial, para reconhecer a possibilidade de aplicação retroativa da Lei nº 14.230/2021 no cumprimento de sentença por condenação pela prática de ato de improbidade previsto no art. 11, o que não é possível porquanto sequer ultrapassada a barreira do conhecimento do agravo interposto. Assim, obstada a abertura desta instância superior não há que se cogitar da ocorrência de omissão sobre nenhuma matéria de fundo objeto do recurso especial. A propósito: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO EM ARESP. MÉRITO DO RECURSO ESPECIAL. EFEITOS INFRINGENTES. IMPOSSIBILIDADE. 1. Trata-se de Embargos de Declaração contra o acórdão que negou provimento ao Agravo Interno. Baseou-se o acórdão em decisão que não conheceu do Agravo em Recurso Especial por ausência de impugnação específica aos fundamentos do juízo prelibador, por incidência das Súmulas 283/STF. Afirmou serem insuperáveis os óbices das Súmulas 283, 356 e 284/STF. 2. A irresignação não merece acolhida. Percebe-se que a parte embargante pretende a análise de mérito do Recurso Especial. Porém, esse exame ficou prejudicado pela ausência de preenchimento dos pressupostos recursais e o consequente não conhecimento do Agravo em Recurso Especial, que obstou a abertura desta instância superior, sendo incogitável a ocorrência de omissão sobre matéria de fundo porventura tratada no Recurso Especial. 3. Embargos de Declaração rejeitados. (EDcl no AgInt no AREsp 1960089/ SP, Rel. Min. Herman Benjamin, 2ª Turma, julgado em 27/06/2022, DJe de 29/06/2022) A pretensão de reformar o julgado não se coaduna com as hipóteses de omissão, contradição, obscuridade ou erro material contidas no art. 1.022 CPC/2015, razão pela qual inviável o seu exame em embargos de declaração. Destarte, diante do acima fundamentado, rejeito os presentes embargos de declaração. Publique-se. Intimem-se. Relator
FRANCISCO FALCÃO
04/02/2026, 00:00
Não-Acolhimento de Embargos de Declaração
03/02/2026, 13:30
Conclusão (para decisão)
23/01/2026, 15:15
Publicação
23/01/2026, 00:31
Petição (Impugnação)
22/01/2026, 10:11
Protocolo de Petição
22/01/2026, 09:57
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
22/01/2026, 01:00
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl nos AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Vista à(s) parte(s) embargada(s) para impugnação dos Embargos de Declaração (EDcl).
22/01/2026, 00:00
Ato ordinatório
21/01/2026, 15:45
Petição (Embargos de declaração)
21/01/2026, 15:11
Protocolo de Petição
21/01/2026, 14:59
Petição (Petição (outras))
18/12/2025, 15:21
Protocolo de Petição
18/12/2025, 15:09
Publicação
17/12/2025, 00:46
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
16/12/2025, 01:42
Publicacao/Comunicacao
Intimação - DESPACHO
AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
DECISÃO Trata-se de agravo manejado por José Roberto Rebelato contra decisão que não admitiu recurso especial, este interposto com fundamento no art. 105, III, alíneas “a” e “c”, da Constituição Federal, o qual desafiou acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, assim ementado (e-STJ fls. 39-51): RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO - AÇÃO CIVIL PÚBLICA -DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO - IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - FASE DE EXECUÇÃO DE TÍTULO JUDICIAL - OBRIGAÇÃO DE PAGAR - REQUERIMENTO DE EXTINÇÃO DA REFERIDA ETAPA EXECUTIVA APRESENTADO PELA PARTE COEXECUTADA - PROSSEGUIMENTO DO FEITO DETERMINADO EM PRIMEIRO GRAU DE JURISDIÇÃO - PRETENSÃO RECURSAL DA REFERIDA PARTE LITIGANTE AO RECONHECIMENTO DA RETROATIVIDADE DA LEI FEDERAL Nº 14.230/21 - IMPOSSIBILIDADE -PRETENSÃO RECURSAL DA MESMA LITIGANTE À EXTINÇÃO DA FASE PROCESSUAL - IMPOSSIBILIDADE. 1. A jurisprudência do C. STF, firmada, por ocasião do julgamento do ARE nº 843.989/PR (Tema nº 1.199), é no sentido da irretroatividade da Lei Federal nº 14.230/21, salvo nas hipóteses de atos de improbidade administrativa, praticados na modalidade culposa, sem a ocorrência de trânsito em julgado. 2. Inaplicabilidade, no caso concreto, do referido diploma legal, na consideração que a parte ré foi condenada por ato de improbidade administrativa, de natureza dolosa. 3. Irrelevância da ocorrência de trânsito em julgado, posteriormente (abril de 2.022) à vigência das alterações legais introduzidas à Lei Federal 8.429/92 (outubro de 2.021). 4. Precedentes da jurisprudência do C. STF e, inclusive, deste E. Tribunal de Justiça. 5. Em Primeiro Grau de Jurisdição: a) indeferimento dos requerimentos, tendentes à extinção da execução de título judicial, oferecidos por todos os componentes do polo passivo executado; b) determinação para o prosseguimento do feito, mediante a intimação da parte exequente, visando o oferecimento de cálculo atualizado do respectivo crédito. 6. Decisão, recorrida, ratificada. 7. Recurso de agravo de instrumento, apresentado pela parte coexecutada, J. R. R., desprovido. Irresignado, em suas razões recursais, o réu, José Roberto Rebelato, ora agravante, sustenta, em síntese, além de divergência jurisprudencial, violação ao art. 11 da Lei nº 8.429/92 e art. 2º da Lei nº 14.230/2021, porquanto, ao seu entender, ao caso concreto, dever ser aplicada retroativamente a novel legislação visando à extinção do feito ante a inexistência do dolo específico na conduta praticada, ainda que transitada em julgado a sentença condenatória proferida nos autos da subjacente ACP por ato de improbidade administrativa, atualmente em fase de cumprimento de sentença. Contrarrazões ao recurso especial às fls. 106-118. Ao mesmo tempo, também interpôs recurso extraordinário (fls. 73-80), contrarrazoado às fls. 132-144. Em juízo de admissibilidade, o Tribunal de origem negou seguimento ao recurso especial quanto à pretensão de aplicação retroativa da Lei nº 14.230/21 em face da condenação já em fase de cumprimento de sentença, nos termos do art. 1.030, I, “b”, CPC e, inadmitiu o especial em relação às demais teses recursais ante o óbice imposto pela Súmula 7/STJ, com fulcro no art. 1.030, V, do CPC (fls. 172-174). A mesma sorte igualmente experimentou o recurso extraordinário (fls. 175-177). No que tange às atribuições desta Corte Superior, adveio, então, a interposição do presente agravo em recurso especial a fim de possibilitar a apreciação pela instância superior do especial (fls. 180-189), cujas contrarrazões foram apresentadas às fls. 204-216. Em seguida, proferido o acórdão de fls. 320-326, o qual acolheu os embargos de declaração, com efeitos infringentes, para tornar sem efeito as decisões anteriores e reconhecer a tempestividade do recurso interposto, vieram-me conclusos os autos (fl. 335). É o relatório. Decido. O agravo em recurso especial não merece conhecimento. Depreende-se da decisão de inadmissibilidade do recurso especial que o Tribunal a quo, no que pertine “a revisão do elemento subjetivo das condutas e dos demais termos da decisão condenatória” (fl. 174), inadmitiu-o porquanto “necessário seria empreender o reexame dos elementos fáticos que serviram de base à decisão recorrida, o que importaria em nova incursão no campo fático, objetivo divorciado do âmbito do recurso especial de acordo com a Súmula 7 da Corte Superior” (fl. 174). Nessa seara, nos termos do que dispõe o art. 932, III, do CPC, e o art. 253, parágrafo único, I, do RISTJ, compete à parte agravante impugnar especificamente todos os fundamentos da decisão que obstou o recurso especial na origem. Entretanto, observa-se que a toda evidência o agravante deixou de cumprir o ônus que lhe competia, uma vez que não atacou especificamente os fundamentos que obstou o trânsito do especial, neste ponto. Entende-se que além da manifestação do inconformismo, inerente ao ato de irresignação, impõe-se à parte agravante contrapor-se, de forma clara e específica, a todos os fundamentos da decisão agravada, conforme determina a lei processual civil e o princípio da dialeticidade. Com efeito, a Corte Especial do STJ, em 19 de setembro de 2018, no julgamento dos EDv no AREsp n. 746.775/PR, manteve o entendimento de que a parte agravante deve impugnar especificamente todos os fundamentos da decisão agravada, sob pena de não conhecimento do agravo por aplicação da Súmula n. 182/STJ. Na ocasião, o Colegiado, por maioria, negou provimento aos embargos de divergência e manteve a decisão da Segunda Turma do STJ que não conheceu do agravo por aplicação da Súmula n. 182/STJ, uma vez que o agravante não atacou todos os pontos da decisão que não admitiu o recurso especial. Conforme o voto vencedor, tanto no CPC de 1973 quanto no CPC de 2015, há regra que remete às disposições mais recentes do RISTJ, no sentido da obrigatoriedade da impugnação de todos os fundamentos da decisão que não admite recurso especial. Nesse contexto, não se pode conhecer do agravo em recurso especial, haja vista a incidência da Súmula n. 182/STJ, in verbis: “É inviável o agravo do art. 545 do CPC que deixa de atacar especificamente os fundamentos da decisão agravada.” É dizer, que o agravante não se desincumbiu da obrigação de atacar especificamente os argumentos utilizados pelo tribunal a quo para não conhecer do recurso especial quanto ao óbice imposto pela Súmula 7/STJ. Frise-se que por impugnação específica, entende-se aquela realizada de forma efetiva, concreta e pormenorizada, não sendo suficientes alegações genéricas ou relativas ao mérito da controvérsia, como observado no caso em apreço. Incumbia ao agravante indicar as premissas fáticas admitidas como verdadeiras pelo Tribunal local, a qualificação jurídica que lhe foi conferida e a análise jurídica que lhe deveria ter sido efetivamente atribuída, mas assim não o fez. Em detida análise do agravo, afere-se que o agravante se limitou tão somente em reiterar as teses explicitadas no seu recurso especial, utilizando-se, inclusive, da mesma redação, com poucas e pontuais alterações, o que, em conjunto, certamente passa ao largo do que se entende por impugnação específica, porque genérica e sem vinculação intrínseca com o debate da decisão agravada. Para além de afirmar genericamente a inaplicabilidade da Súmula 7/STJ, em redação quase idêntica a utilizada no recurso especial, não demonstrou o agravante, de forma concreta, como seria possível, a partir dos fatos considerados no acórdão, analisar as teses suscitadas no especial sem o revolvimento do conjunto fático probatório. Desse modo, as razões contidas no agravo em recurso especial não se prestam à impugnação específica da decisão agravada, tangenciando-a apenas genericamente de maneira esparsa e assistemática. Pontue-se, uma vez mais, que é assente neste Tribunal da Cidadania que, "à luz do princípio da dialeticidade, que norteia os recursos, deve a parte recorrente impugnar todos os fundamentos suficientes para manter o acórdão recorrido, de maneira a demonstrar que o julgamento proferido pelo Tribunal de origem merece ser modificado, ou seja, não basta que faça alegações genéricas em sentido contrário às afirmações do julgado contra o qual se insurge" (AgRg no Ag 1.056.913/SP, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, DJe 26/11/2008). Aliado a isso, é entendimento pacificado nesta Corte Superior que a decisão de inadmissibilidade do recurso especial não é formada por capítulos autônomos, mas por um único dispositivo, o que exige que a parte agravante impugne todos os fundamentos da decisão que não admitiu o recurso especial, sob pena de não conhecimento pela aplicação da Súmula 182/STJ. A propósito, é o entendimento do Superior Tribunal de Justiça: PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AGRAVO INTERNO. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL DE QUE NÃO SE CONHECEU. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA DE TODOS OS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. DESRESPEITO À SÚMULA 182 DO STJ. AGRAVO INTERNO NÃO CONHECIDO. HISTÓRICO DA DEMANDA 1. Trata-se de Agravo Interno interposto de decisão pela qual conheci de Agravo em Recurso Especial manejado pelo ora agravante para conhecer parcialmente de Recurso Especial e, nessa extensão, negar-lhe provimento. Na origem, cuida-se de Agravo de Instrumento manejado em fase de Cumprimento de Sentença em Ação Civil por atos de improbidade administrativa, na qual se determinou a penhora de bem imóvel do recorrente que, segundo alega, seria impenhorável por constituir bem de família. Em seu Recurso Especial, aduziu violação dos arts. 1º e 5º da Lei 8.009/1990 e 1.022 do CPC/2015, o que não mereceu acolhida, tendo-se afastado o pretenso vício de fundamentação, assim como denegado o conhecimento da parte remanescente, por incidência do Enunciado 7 da Súmula do STJ. O agravante ataca a aplicação da referida Súmula 7 do STJ e reitera as razões de mérito. FUNDAMENTOS DA DECISÃO RECORRIDA NÃO ATACADOS 2. O recurso não comporta conhecimento. Primeiro porque o agravante não ataca o fundamento judicial da inexistência de omissão relativa ao requerimento de constatação, por oficial de justiça, da habitação contínua do agravante no imóvel cuja penhora almeja desconstituir. Segundo porque debate a aplicação do Enunciado 7 da Súmula do STJ por argumentos genéricos, sem o condão de demonstrar porque não seria preciso revolver o acervo probatório para aferir as violações invocadas em apelo. 3. Observo que não há alusão à ausência de afronta ao art. 1.022 do CPC/2015. É certo que, para afastar o óbice do Enunciado 7 da Súmula do STJ, caberia à parte agravante desenvolver argumentos que demonstrassem como seria possível modificar o entendimento firmado pelas instâncias ordinárias sem rever o acervo fático-probatório, esclarecendo especificamente quais fatos foram devidamente consignados no acórdão proferido e como se dá a subsunção das normas que entende violadas a referidos fatos. Nada obstante - ao mesmo tempo que afirma que não houve a análise dos documentos que apresentou como prova de seu pretenso direito e colaciona ao Recurso recortes de peças processuais não mencionadas pelo decisum vergastado - aduz, contraditoriamente, que os fatos devem ser tratados como descritos pela decisão recorrida. 4. Incide na espécie o Enunciado 182 da Súmula do STJ, nos termos dos precedentes do STJ (RCD na TutPrv no REsp n. 1.908.692/RJ, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 23/3/2021, DJe de 8/4/2021; AgInt no REsp n. 1.659.082/PB, Rel. Min. Gurgel de Faria, Primeira Turma, julgado em 15/12/2020, DJe de 18/12/2020). RESULTADO 5. Agravo Interno não conhecido. (AgInt no AREsp n. 2.348.625/SP, relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 24/6/2024, DJe de 28/6/2024.) Ademais, em relação às decisões proferidas pelos Presidentes ou pelos Vice-Presidentes dos tribunais de origem, estabeleceu o Código de Processo Civil que o meio de impugnação, quando fundamentadas em seu art. 1.030, I e III, é o agravo interno, in verbis: Art. 1.030. Recebida a petição do recurso pela secretaria do tribunal, o recorrido será intimado para apresentar contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias, findo o qual os autos serão conclusos ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal recorrido, que deverá: I – negar seguimento: b) a recurso extraordinário ou a recurso especial interposto contra acórdão que esteja em conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça, respectivamente, exarado no regime de julgamento de recursos repetitivos; § 2º Da decisão proferida com fundamento nos incisos I e III caberá agravo interno, nos termos do art. 1.021. Ainda, o art. 1.042, caput, do Código de Processo Civil, dispõe de forma clara acerca da impossibilidade de interposição de agravo em recurso especial contra decisão fundada na aplicação de entendimento firmado em regime de repercussão geral: Art. 1.042. Cabe agravo contra decisão do presidente ou do vice-presidente do tribunal recorrido que inadmitir recurso extraordinário ou recurso especial, salvo quando fundada na aplicação de entendimento firmado em regime de repercussão geral ou em julgamento de recursos repetitivos. Portanto, revela-se manifestamente inadmissível o presente agravo em recurso especial, também porque a decisão vergastada foi proferida pelo Presidente da Seção de Direito Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, por entender que o acórdão recorrido se encontra em conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no julgamento do Tema 1.199. Outrossim, o caso em análise não permite a aplicação do princípio da fungibilidade recursal. Esta Corte Superior entende tratar-se de erro grosseiro, uma vez que "Com o advento do Código de Processo Civil de 2015 passou a existir expressa previsão legal no sentido do não cabimento de agravo contra decisão que não admite recurso especial quando a matéria nele veiculada já houver sido decidida pela Corte de origem em conformidade com recurso repetitivo (art. 1.042, caput). Tal disposição legal aplica-se aos agravos apresentados contra decisão publicada após a entrada em vigor do Novo CPC, em conformidade com o princípio tempus regit actum". A mesma regra aplica-se às decisões que não admitem recurso especial com fundamento no entendimento firmado em regime de repercussão geral, tal como ocorreu na decisão agravada. Dessa forma, é incabível a determinação de retorno dos autos ao tribunal de origem, para que o agravo em recurso especial interposto seja apreciado como agravo interno, porquanto na sistemática vigente deixou de existir dúvida objetiva acerca do recurso cabível. Em outras palavras, "A interposição do agravo previsto no art. 1.042, caput, do CPC/2015 quando a Corte de origem o inadmitir com base em recurso repetitivo constitui erro grosseiro, não sendo mais devida a determinação de outrora de retorno dos autos ao Tribunal a quo para que o aprecie como agravo interno" (AREsp 959.991/RS, Rel. Ministro Marco Aurélio Bellizze, Terceira Turma, DJe 26.8.2016). A propósito: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. INTERPOSIÇÃO DE AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL CONTRA DECISÃO DE INADMISSÃO DO RECURSO ESPECIAL FUNDAMENTADA EM REPETITIVO. NÃO CABIMENTO. APLICAÇÃO DO PRINCÍPIO DA FUNGIBILIDADE. IMPOSSIBILIDADE. 1. "Com o advento do Código de Processo Civil de 2015 passou a existir expressa previsão legal no sentido do não cabimento de agravo contra decisão que não admite recurso especial quando a matéria nele veiculada já houver sido decidida pela Corte de origem em conformidade com recurso repetitivo (art. 1.042, caput). Tal disposição legal aplica-se aos agravos apresentados contra decisão publicada após a entrada em vigor do Novo CPC, em conformidade com o princípio tempus regit actum". 2. "A interposição do agravo previsto no art. 1.042, caput, do CPC/2015 quando a Corte de origem o inadmitir com base em recurso repetitivo constitui erro grosseiro, não sendo mais devida a determinação de outrora de retorno dos autos ao Tribunal a quo para que o aprecie como agravo interno" (AREsp 959.991/RS, Rel. Ministro Marco Aurélio Bellizze, Terceira Turma, DJe 26.8.2016). 3. Agravo Interno não provido. (AgInt no AREsp n. 2.577.716/MS, relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 19/8/2024, DJe de 22/8/2024.) PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO, NA ORIGEM, COM FUNDAMENTO NO ART. 1.030, I, B, DO CPC/2015. PREVISÃO DE AGRAVO INTERNO, NO PRÓPRIO TRIBUNAL DE ORIGEM (ART. 1.030, § 2º, DO CPC/2015). INTERPOSIÇÃO DE AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL PARA O STJ. ERRO GROSSEIRO. PRINCÍPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. NÃO APLICAÇÃO. PRECEDENTES DO STJ. AGRAVO INTERNO IMPROVIDO. I. Agravo interno aviado contra decisão que não conheceu de Agravo em Recurso Especial, interposto pelo Ministério Público Federal, ao fundamento de que, contra a decisão que, na Corte a quo, nega seguimento a Recurso Especial - com fundamento no art. 1.030, I, b, do CPC/2015, por estar o acórdão recorrido em conformidade com entendimento do STJ, firmado no julgamento de recurso repetitivo -, é cabível Agravo interno, no próprio Tribunal de origem, e não o Agravo em Recurso Especial, dirigido ao STJ, descabendo a aplicação do princípio da fungibilidade recursal, por se tratar de erro grosseiro, por inexistir dúvida objetiva acerca do recurso cabível. II. O Ministério Público Federal ajuizou ação de improbidade administrativa conta a empresa ora agravada e mais seis réus, tendo sido decretada a indisponibilidade de bens dos requeridos, "até o limite de R$ 1.046.000,00, excluindo-se as verbas salariais ou qualquer outra de natureza alimentar". III. O acórdão recorrido de parcial provimento ao Agravo de Instrumento interposto pela empresa ré, ora agravada, "para suspender, em relação à parte agravante, a indisponibilidade de bens no valor total do dano fixado no acórdão proferido por esta Corte (R$ 1.046.000,00), no que superar a sua cota-parte, ou seja, 1/7 (um sétimo) do valor, excluindo da constrição os ativos financeiros necessários às despesas operacionais da empresa, mantida a decisão quanto ao eventual bloqueio de veículos e bens imóveis". Rejeitados Embargos de Declaração, opostos pelo Ministério Público Federal, interpôs ele Recurso Especial, ao qual o Tribunal de origem negou seguimento, ao fundamento de que o aresto recorrido estaria em conformidade com o entendimento firmado pelo STJ, no julgamento do Tema 531, quando se "decidiu que, na hipótese de valores pagos indevidamente, o art. 46, caput, da Lei n. 8.112/90 deve ser interpretado com base no princípio da boa-fé, particularmente quando se tratar de interpretação errônea da lei, o que acarreta falsa expectativa de que os valores recebidos são legais e definitivos, ficando impedida a efetivação de descontos dos valores em razão da boa-fé com que foram recebidos pelo servidor público". Contra tal decisão foi interposto Agravo em Recurso Especial, pelo Ministério Público Federal, que a decisão agravada não conheceu, por se tratar de apelo incabível, descabida a aplicação do princípio da fungibilidade recursal, daí a interposição do presente Agravo interno. IV. Nos termos do art. 1.030, § 2º, do CPC/2015, não cabe Agravo em Recurso Especial, dirigido ao STJ, contra decisão que, na origem, nega seguimento a Recurso Especial, com fundamento no art. 1.030, I, b, do mesmo diploma legal, cabendo ao próprio Tribunal recorrido, se provocado por Agravo interno, decidir sobre a alegação de equívoco na aplicação de entendimento firmado em Recurso Especial representativo da controvérsia. Nesse sentido: STJ, AgInt no AREsp 1.916.962/MA, Rel. Ministro FRANCISCO FALCÃO, SEGUNDA TURMA, DJe de 24/03/2022; AgInt no AREsp 967.166/RN, Rel. Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA TURMA, DJe de 11/10/2017; AgInt no AREsp 951.728/MG, Rel. Ministro RAUL ARAÚJO, QUARTA TURMA, DJe de 07/02/2017. V. In casu, a decisão que, no Tribunal de origem, negou seguimento ao Recurso Especial, concluiu pela conformidade do acórdão recorrido com a jurisprudência do STJ, firmada sob o rito dos recursos repetitivos, no Tema 531. Conquanto o aludido precedente repetitivo trate de matéria estranha aos presentes autos, é assente, nesta Corte, a compreensão no sentido de que "eventual equívoco na aplicação da tese sufragada no recurso repetitivo ao caso concreto deve ser impugnado mediante interposição de agravo regimental/interno junto à instância a quo" (STJ, AgInt no AREsp 1.932.528/SP, Rel. Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA TURMA, DJe de 23/02/2022). No mesmo sentido: "(...) está sedimentado no Superior Tribunal de Justiça o entendimento de que é dos tribunais de origem a competência para o exame da admissibilidade de recursos Extraordinário e Especial, bem como para o juízo de adequação da matéria em que foi reconhecida a repercussão geral ou tenha sido eleita como representativa da controvérsia. Nessa esteira, o Agravo Regimental (ou interno) a ser julgado pelos Tribunais Regionais ou de Justiça é o único recurso cabível contra a decisão de inadmissão de Recurso Especial ou Extraordinário a fim de dirimir possíveis equívocos na aplicação dos arts. 543-B ou 543-C do CPC/1973 (art. 1.040 do CPC/2015), e não há previsão para nova interposição do apelo nobre" (STJ, AgInt no REsp 1.900.366/SP, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 01/07/2021). Adotando igual orientação: STJ, AgInt no AREsp 1.892.508/RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 15/03/2022; AgInt no AREsp 1.858.958/MG, Rel. Ministro GURGEL DE FARIA, PRIMEIRA TURMA, DJe de 03/10/2022; AgInt no AREsp 2.053.003/AL, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de 16/08/2022; AgInt nos EDcl no AREsp 1.985.989/MG, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEGUNDA TURMA, DJe de 09/08/2022; AgInt no AREsp 1.988.559/MS, Rel. Ministro RAUL ARAÚJO, QUARTA TURMA, DJe de 26/08/2022; REsp 1.852.425/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 13/05/2020; AgInt no AREsp 1.010.292/RN, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de 03/04/2017; AgInt no AREsp 1.035.517/SP, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 16/06/2017. VI. Inviável, na hipótese, a aplicação do princípio da fungibilidade recursal, por se tratar de erro grosseiro, de vez que, na data da publicação da decisão que negara seguimento ao Recurso Especial, já havia expressa previsão legal para o recurso cabível, ou seja, Agravo interno para o próprio Tribunal de origem, nos termos do art. 1.030, I, b, e § 2º, do CPC/2015, afastando-se, por conseguinte, dúvida objetiva acerca do recurso adequado. Nesse sentido: "Nos termos do art. 1.030, § 2º, do CPC/2015, contra a decisão que inadmite Recurso Especial interposto contra acórdão que esteja em conformidade com a jurisprudência do STF ou do STJ, firmada no regime de julgamento de Recursos Repetitivos, cabe o Agravo Interno. Assim, é manifestamente inadmissível a interposição de Agravo em Recurso Especial em tal hipótese, configurando erro grosseiro que inviabiliza a aplicação do princípio da fungibilidade recursal" (STJ, AgInt no AREsp 2.042.877/MA, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe de 15/08/2022). No mesmo sentido: STJ, AgInt no AREsp 1.050.294/DF, Rel. Ministra REGINA HELENA COSTA, PRIMEIRA TURMA, DJe de 19/06/2017. VII. Agravo interno improvido. (AgInt no AREsp n. 1.805.218/AM, relatora Ministra Assusete Magalhães, Segunda Turma, julgado em 8/11/2022, DJe de 14/11/2022.) Portanto, diante do acima fundamentado, o presente agravo em recurso especial não ultrapassa a barreira do conhecimento. Ante o exposto, com fundamento no art. 932, III, do CPC e no art. 253, parágrafo único, I, do RISTJ, não conheço do agravo em recurso especial. Publique-se. Intimem-se. Relator
FRANCISCO FALCÃO
16/12/2025, 00:00
Ato ordinatório
15/12/2025, 10:50
Não Conhecimento de recurso (Agravo em recurso especial)
15/12/2025, 10:50
Conclusão (para julgamento)
02/12/2025, 11:38
Petição (Petição (outras))
21/10/2025, 18:41
Protocolo de Petição
21/10/2025, 18:26
Publicação
20/10/2025, 00:48
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
17/10/2025, 01:07
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em Sessão Virtual de 09/10/2025 a 15/10/2025, por unanimidade, acolher os embargos de declaração, com efeitos modificativos, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Maria Thereza de Assis Moura, Marco Aurélio Bellizze, Teodoro Silva Santos e Afrânio Vilela votaram com o Sr. Ministro Relator. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Afrânio Vilela.
17/10/2025, 00:00
Ato ordinatório
16/10/2025, 09:30
Acolhimento de Embargos de Declaração
15/10/2025, 23:59
Publicação
19/09/2025, 01:00
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
18/09/2025, 04:20
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
18/09/2025, 02:49
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo incluído na Pauta de Julgamentos da SEGUNDA TURMA, Sessão Virtual do dia 09/10/2025 00:00:00, com encerramento no dia 15/10/2025 23:59:59 (RISTJ, Art. 184-E).
18/09/2025, 00:00
Inclusão em pauta
17/09/2025, 19:20
Conclusão (para decisão)
30/05/2025, 16:00
Petição (Impugnação)
27/05/2025, 07:56
Protocolo de Petição
27/05/2025, 07:34
Publicação
27/05/2025, 00:47
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
26/05/2025, 01:02
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl no AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Vista à(s) parte(s) embargada(s) para impugnação dos Embargos de Declaração (EDcl).
26/05/2025, 00:00
Ato ordinatório
23/05/2025, 18:00
Petição (Embargos de declaração)
23/05/2025, 17:31
Protocolo de Petição
23/05/2025, 17:17
Petição (Petição (outras))
20/05/2025, 16:11
Protocolo de Petição
20/05/2025, 15:36
Publicação
19/05/2025, 00:34
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
16/05/2025, 01:23
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em Sessão Virtual de 08/05/2025 a 14/05/2025, por unanimidade, negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Maria Thereza de Assis Moura, Marco Aurélio Bellizze, Teodoro Silva Santos e Afrânio Vilela votaram com o Sr. Ministro Relator. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Afrânio Vilela.
16/05/2025, 00:00
Ato ordinatório
15/05/2025, 14:10
Não-Provimento
14/05/2025, 23:59
Publicação
25/04/2025, 12:00
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
24/04/2025, 01:00
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo incluído na Pauta de Julgamentos da SEGUNDA TURMA, Sessão Virtual do dia 08/05/2025 00:00:00, com encerramento no dia 14/05/2025 23:59:59 (RISTJ, Art. 184-E).
24/04/2025, 00:00
Inclusão em pauta
23/04/2025, 16:30
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo distribuído pelo sistema automático em 01/04/2025.
02/04/2025, 00:00
Conclusão (para decisão)
01/04/2025, 08:28
Redistribuição (prevenção)
01/04/2025, 08:01
Recebimento
31/03/2025, 11:55
Remessa (outros motivos)
31/03/2025, 11:45
Publicação
31/03/2025, 00:34
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
28/03/2025, 02:21
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
28/03/2025, 02:02
Publicacao/Comunicacao
Intimação - DESPACHO
AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE DO STJ
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
DECISÃO Cuida-se de agravo interposto contra decisão da Presidência. O art. 21-E, § 2º, do Regimento Interno do STJ estabelece o seguinte: § 2.º Interposto agravo interno contra a decisão do Presidente proferida no exercício das competências previstas neste artigo, os autos serão distribuídos, observado o disposto no art. 9.º deste Regimento, caso não haja retratação da decisão agravada. Não sendo, portanto, caso de retratação, determino a distribuição do agravo. Publique-se. Intimem-se. Presidente
HERMAN BENJAMIN
28/03/2025, 00:00
Ato ordinatório
26/03/2025, 20:20
Distribuição
26/03/2025, 20:20
Conclusão (para decisão)
19/03/2025, 19:15
Publicação
19/03/2025, 00:49
Petição (Impugnação)
18/03/2025, 19:41
Protocolo de Petição
18/03/2025, 19:20
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
18/03/2025, 01:26
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AgInt nos EDcl no AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE DO STJ
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Vista à(s) parte(s) agravada(s) para impugnação do Agravo Interno (AgInt).
18/03/2025, 00:00
Ato ordinatório
17/03/2025, 17:15
Petição (Agravo (inominado/ legal))
17/03/2025, 16:41
Protocolo de Petição
17/03/2025, 16:30
Publicação
20/02/2025, 00:59
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
19/02/2025, 01:21
Publicacao/Comunicacao
Intimação - DESPACHO
EDcl nos AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE DO STJ
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
DECISÃO Cuida-se de Embargos de Declaração opostos por JOSE ROBERTO REBELATO à decisão de fls. 238/239, que não conheceu do recurso. Sustenta a parte embargante: 7. Entretanto, a irresignação não foi conhecida por este E. Superior Tribunal de Justiça ao argumento que o Recurso Especial fora apresentado a destempo. A r. decisão da presidência desta Corte Superior incorre em sutil omissão quanto à análise dos elementos constantes dos autos, em especial o calendário de expedientes do Tribunal de Justiça de São Paulo, que ora se anexa aos autos. 8. Da análise do referido documento, nota-se que os expedientes referentes aos dias 08/07 e 09/07 foram suspensos em virtude do feriado da Revolução Constitucionalista de 1932. Confira-se: [...] 9. Assim, considerando-se que a publicação do v. Acórdão proferido pelo TJSP se deu no dia 21/06/2024, o prazo de 15 dias para interposição do Recurso Especial findou-se em 16/07/2024. 10. O apelo extremo foi protocolizado em 16/07/2024, isto é, dentro do prazo para interposição (fl. 243). Requer o conhecimento e acolhimento dos Embargos Declaratórios para que seja sanado o vício apontado. A parte embargada foi devidamente intimada para contra-arrazoar estes aclaratórios. É o relatório. Decido. Nos termos do art. 1.022 do Código de Processo Civil, os Embargos de Declaração destinam-se a esclarecer obscuridade, eliminar contradição, suprir omissão e corrigir erro material eventualmente existentes no julgado, o que não se verifica na hipótese. Cumpre esclarecer, pois se encontra pacificado nesta Corte, que a ocorrência de feriado local, recesso, paralisação ou interrupção do expediente forense deve ser demonstrada, no ato da interposição do recurso que pretende seja conhecido por este Tribunal, por documento oficial ou certidão expedida pelo Tribunal de origem, não bastando a mera menção ao feriado local nas razões recursais, tampouco a apresentação de documento não dotado de fé pública. Nesse sentido, AgInt no AREsp n. 2.227.508/BA, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe de 27.6.2023; AgInt nos EDcl no AREsp n. 2.270.942/SP, Rel. Ministro João Otávio de Noronha, Quarta Turma, DJe de 7.6.2023; e AgInt no AREsp n. 2.280.536/BA, Rel. Ministro Marco Aurélio Bellizze, Terceira Turma, DJe de 24.5.2023. É certo que feriado nacional de não precisa ser comprovado. Porém, os dias 8.7.2024 e 9.7.2024 são supostamente feriados locais, razão pela qual deveriam ter sido comprovados no momento da interposição do recurso, nos termos do art. 1.003, § 6º, do CPC (redação anterior à Lei n. 14.939/2024). Ressalte-se que em observância ao princípio do tempus regit actum, o entendimento da Lei n. 14.939/2024 só será aplicado quando a data de intimação do decisum recorrido tenha ocorrido a partir do dia 31.7.2024 (Mutatis mutandis, Enunciado Administrativo n. 3 do STJ). Além disso, "O dia 9 de julho - data da Revolução Constitucionalista de 1932 - é um feriado estadual, portanto, não dispensa comprovação de que o expediente do tribunal foi suspenso. Precedentes." (AgInt na TutPrv no AREsp 2185045/SP, Rel. Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, DJe 15.09.2023). Por fim, a pretensão de rediscutir matéria devidamente abordada e decidida no decisum embargado evidencia mera insatisfação com o resultado do julgamento, não sendo a via eleita apropriada para tanto. Nesse sentido: EDcl no AgInt nos EDcl nos EAREsp 1202915/SP, Rel. Ministro Herman Benjamin, Corte Especial, DJe de 28.8.2019. Assim, não há irregularidade sanável por meio dos presentes embargos, porquanto toda a matéria submetida à apreciação do STJ foi julgada, não havendo, na decisão embargada, os vícios que autorizariam a utilização do recurso – obscuridade, contradição, omissão ou erro material. Ante o exposto, rejeito os Embargos de Declaração e advirto a parte embargante de que a reiteração deste expediente ensejará o pagamento de multa de 2% sobre o valor atualizado da causa, porque os próximos embargos que tratem do mesmo assunto serão considerados manifestamente protelatórios (art. 1.026, § 2º, do CPC). Publique-se. Intimem-se. Presidente
HERMAN BENJAMIN
19/02/2025, 00:00
Não-Acolhimento de Embargos de Declaração
18/02/2025, 20:20
Conclusão (para decisão)
07/02/2025, 15:45
Petição (Impugnação)
06/02/2025, 20:51
Protocolo de Petição
06/02/2025, 20:38
Publicação
06/02/2025, 00:49
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
05/02/2025, 01:55
Publicacao/Comunicacao
Intimação
EDcl nos AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE DO STJ
EMBARGANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
EMBARGADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Vista à(s) parte(s) embargada(s) para impugnação dos Embargos de Declaração (EDcl).
05/02/2025, 00:00
Ato ordinatório
04/02/2025, 19:45
Petição (Embargos de declaração)
04/02/2025, 19:31
Protocolo de Petição
04/02/2025, 19:19
Publicação
29/01/2025, 00:37
Disponibilização no Diário da Justiça Eletrônico
28/01/2025, 01:02
Publicacao/Comunicacao
Intimação - DESPACHO
AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE DO STJ
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
DECISÃO Cuida-se de Agravo interposto por JOSE ROBERTO REBELATO, à decisão que inadmitiu Recurso Especial com fundamento no art. 105, III, da Constituição Federal. É o relatório. Decido. Por meio da análise do recurso de JOSE ROBERTO REBELATO, verifica-se que a parte recorrente foi intimada do acórdão recorrido em 21.06.2024, sendo o Recurso Especial interposto somente em 16.07.2024. O recurso é, pois, manifestamente intempestivo, porquanto interposto fora do prazo de 15 (quinze) dias úteis, nos termos do art. 994, VI, c/c os arts. 1.003, § 5º, 1.029, e 219, caput, todos do Código de Processo Civil. Caso exista nos autos prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, determino sua majoração em desfavor da parte recorrente, no importe de 15% sobre o valor já arbitrado, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, observados, se aplicáveis, os limites percentuais previstos nos §§ 2º e 3º do referido dispositivo legal, bem como eventual concessão da gratuidade da justiça. Ante o exposto, com base no art. 21-E, V, do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justiça, não conheço do recurso. Publique-se. Intimem-se. Presidente
HERMAN BENJAMIN
28/01/2025, 00:00
Ato ordinatório
27/01/2025, 21:00
Não Conhecimento de recurso (Agravo em recurso especial)
27/01/2025, 21:00
Publicacao/Comunicacao
Intimação
AREsp 2821391/SP (2024/0484116-4)
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE DO STJ
AGRAVANTE: JOSE ROBERTO REBELATO
ADVOGADOS: RENATO RIBEIRO DE ALMEIDA - SP315430
JOSÉ EUGÊNIO DA SILVA MENDES - SP461679
MARIANA NASCIMENTO BARBOSA - SP469723
PAULA FAVERO PERRONE - SP509079
LUIZ FELIPE DE ARAGÃO PASSOS - SP512543
PEDRO JOSÉ TAVEIRA BACHUR - SP513387
AGRAVADO: MUNICÍPIO DE BILAC
ADVOGADO: CLEBER SERAFIM DOS SANTOS - SP136518
Processo distribuído pelo sistema automático em 10/01/2025.