Execução Fiscal 0202087-27.2022.8.06.0164 - TJCE

Execução Fiscal 0202087-27.2022.8.06.0164 - TJCE | JusConsulta

Publicacao/Comunicacao Intimação - DECISÃO DECISÃO Processo: 0202087-27.2022.8.06.0164. Apelante: MUNICIPIO DE SAO GONCALO DO AMARANTE Apelado: RAIMUNDO DE LAVOR JUNIOR DECISÃO MONOCRÁTICA Tem-se apelação interposta pelo MUNICÍPIO DE SÃO GONÇALO DO AMARANTE, impugnando a sentença proferida pelo juízo da 1º Núcleo de Justiça 4.0 - Execuções Fiscais. Petição inicial (ID nº 22587108): execução fiscal ajuizada pelo MUNICÍPIO DE ARACATI para cobrança de dívida tributária inscrita na CDAs que instruem a petição inicial (ID nº 22587109), no valor total de R$ 3.019,31 (três mil e dezenove reais e trinta e um centavos), decorrente de inadimplemento de IPTU. Sentença (ID nº 22587131): extinguiu a execução fiscal, por falta de interesse de agir, com fundamento no Tema 1184 do STF e na Resolução nº 547 / 2024 do CNJ. Apelação do Município de São Gonçalo do Amarante (ID nº 22587132): suscita indevida aplicação do Tema 1184 do STF e da Resolução n. 547 / 2024 do CNJ, em virtude do Município ter sido intimado apenas em agosto do mesmo ano para se manifestar sobre a possibilidade de extinção sem resolução do mérito, o que prontamente fez, ressaltando-se que o despacho em questão foi proferido sem que todas as possibilidades de citação tivessem sido esgotadas. Sem apresentação das contrarrazões, considerando a citação frustrada do executado (ID nº 22587135). Manifestação da Procuradoria de Justiça: desnecessária, na forma do enunciado nº 189, da Súmula do STJ. É o relatório, no essencial. FUNDAMENTAÇÃO Preenchidos os requisitos de admissibilidade, conheço do recurso. O recurso comporta provimento, pois a sentença apelada aplicou indevidamente a Resolução n. 547 / 2024 e o Tema 1184 do STF. Em primeiro lugar, não houve paralisação do processo por mais de um ano sem movimentação útil. A petição inicial foi ajuizada em 08/11/2022 (ID nº 22587108), e a citação da executada, via carta, foi determinada em 14/11/2022 (ID nº 22587113), restando infrutífera. O Juiz da causa intimou a parte exequente para manifestar-se sobre o Aviso de Recebimento sem êxito em 24/02/2024 (ID nº 22587124), informando o atual endereço do executado. Todavia, sem pronunciamento da parte exequente, o Juiz de origem, em 07/08/2024 (ID nº 22587127), intimou a parte exequente para manifestar-se acerca da possibilidade de extinção do feito sem resolução de mérito, nos termos do art. 1º, §1º, da Resolução CNJ nº. 547/2024, haja vista o valor da causa ser inferior a R$ 10.000,00. Assim, o ente municipal em 29/09/2024 (ID nº 22587129) argumentou ausência de requisitos para aplicação da Resolução 547/2024 do CNJ, apresentando o atual endereço do executado para realização de citação via mandado, mas sem resposta do Juízo. No entanto, a sentença extinguiu a execução fiscal por suposta falta de interesse em agir. Isso inviabiliza a extinção da execução fiscal por falta de interesse de agir, com fundamento no Tema 1184 do STF e no artigo 1º, § 1º, da Resolução n. 547 / 2024 do CNJ: Art. 1º É legítima a extinção de execução fiscal de baixo valor pela ausência de interesse de agir, tendo em vista o princípio constitucional da eficiência administrativa, respeitada a competência constitucional de cada ente federado. § 1º Deverão ser extintas as execuções fiscais de valor inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais) quando do ajuizamento, em que não haja movimentação útil há mais de um ano sem citação do executado ou, ainda que citado, não tenham sido localizados bens penhoráveis. No mesmo sentido, considerando que a execução fiscal foi proposta antes da edição da referida Resolução, é inviável a extinção pela falta de adoção de medidas prévias ao ajuizamento, devendo ser concedida ao Município a suspensão do processo por 90 (noventa) dias para adoção de medidas prévias e/ou tentativa de localização de bens do devedor, na forma dos artigos 2º e 3º: Art. 2º O ajuizamento de execução fiscal dependerá de prévia tentativa de conciliação ou adoção de solução administrativa. § 1º A tentativa de conciliação pode ser satisfeita, exemplificativamente, pela existência de lei geral de parcelamento ou oferecimento de algum tipo de vantagem na via administrativa, como redução ou extinção de juros ou multas, ou oportunidade concreta de transação na qual o executado, em tese, se enquadre. § 2º A notificação do executado para pagamento antes do ajuizamento da execução fiscal configura adoção de solução administrativa. § 3º Presume-se cumprido o disposto nos §§ 1º e 2º quando a providência estiver prevista em ato normativo do ente exequente. Art. 3º O ajuizamento da execução fiscal dependerá, ainda, de prévio protesto do título, salvo por motivo de eficiência administrativa, comprovando-se a inadequação da medida. No contexto fático do presente caso, era direito subjetivo da parte exequente o deferimento da suspensão para fim de adoção de medidas prévias (art. 1º, § 5º, da Resolução nº 547/2024 do CNJ) e/ou localização de bens do devedor, revelando-se prematura e contrária ao Tema 1184 a extinção da execução fiscal fora das hipóteses previstas no precedente qualificado. É poder/dever do Relator, verificando tratar de uma das hipóteses previstas no artigo 932, V, do CPC e, procedidos os expedientes quando necessários, julgar de pronto a questão, em estrita obediência aos princípios da duração razoável do processo e segurança jurídica: Art. 932. Incumbe ao relator: (...) V - depois de facultada a apresentação de contrarrazões, dar provimento ao recurso se a decisão recorrida for contrária a: a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal; b) acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos; c) entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção de competência; É que, havendo orientação consolidada nos Tribunais Superiores sobre a matéria aqui em análise, a presente decisão monocrática certamente será a mesma proferida pelo órgão colegiado. Assim, a sentença apelada aplicou incorretamente precedente do STF e contraria frontalmente a tese firmada pelo STF no Tema 1184. Conclusões. Dispositivo. Pelo exposto, nos termos do artigo 932, V, do CPC, DOU PROVIMENTO AO RECURSO DE APELAÇÃO e reformo a sentença para determinar o retorno do processo ao juízo de origem e o regular prosseguimento da execução fiscal. Publique-se e intimem-se. Expediente necessário, com a respectiva baixa e anotações devidas, devolvendo-se à origem, oportunamente. Fortaleza, data informada pelo sistema. Desembargador WASHINGTON LUÍS BEZERRA DE ARAÚJO Relator Intimação - ESTADO DO CEARÁ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA GABINETE DESEMBARGADOR WASHINGTON LUIS BEZERRA DE ARAUJO [Dívida Ativa (Execução Fiscal)] APELAÇÃO CÍVEL

10/06/2025, 00:00

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Petição

Mero expediente

Petição (Exceção de praça©-executividade)

Decurso de Prazo

Conclusão (para despacho)

Mandado (entregue ao destinatário)

Petição

Mandado

Expedição de documento (Mandado)

Confirmada

Expedida/Certificada

Mero expediente

Conclusão (para despacho)

Documento

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