Publicacao/Comunicacao
Intimação - DECISÃO
DECISÃO
Processo: 0003294-07.2019.8.06.0049.
Apelante: MUNICIPIO DE BEBERIBE
Apelado: JAIME GOMES DO NASCIMENTO DECISÃO MONOCRÁTICA Tem-se recurso de apelação interposto pelo Município de Beberibe, ora apelante, impugnando a sentença proferida pelo Juiz de Direito da 2ª Vara da Comarca de Beberibe/CE, nos autos da Execução Fiscal proposta contra Jaime Gomes do Nascimento, ora apelado. Petição Inicial (ID nº 18966786 - 07/08/2019): Execução fiscal ajuizada pelo Município de Beberibe para cobrança de crédito tributário de IPTU dos exercícios de 2014 a 2018, no valor de R$ 1.297,65 (um mil duzentos e noventa e sete reais e sessenta e cinco centavos), com base na CDA (ID nº 58606550). Despacho Inicial (ID nº 18966941 - 23/05/2019): Determinou a citação do executado por mandado. Certidão (ID nº 18966945 - 06/03/2020): Certidão da Secretaria informando que o mandado de citação foi encaminhado à CEMAN para cumprimento. Despacho de Reiteração (ID nº 18966952 - 05/03/2021): Reiterou a necessidade de devolução do mandado de citação expedido. Despacho de Diligência (ID nº 18966961 - 14/02/2022): Renovou a reiteração de devolução do mandado de citação pendente de cumprimento. Certidão (ID nº 18966977 - 09/05/2024): Certidão da Secretaria informando que o mandado de citação permanecia pendente de cumprimento, sem devolução, conforme verificado no sistema. Manifestação do Município (ID nº 18966979 - 22/05/2024): Requereu a citação do executado por via postal com aviso de recebimento (AR), diante da ausência de devolução do mandado. Consulta ao SIEL (ID nº 18966985 - 02/10/2024): Realizada para obtenção de dados atualizados do executado, resultando na localização de novo endereço e documentos de identificação. Sentença (ID nº 18966986 - 19/12/2024): Extinguiu a execução fiscal com fundamento na ausência de interesse de agir, com base no art. 485, IV e VI, do CPC, no Tema 1184 do STF e na Resolução CNJ nº 547/2024. Apelação do Município (ID nº 18966989 - 24/03/2025): Sustenta nulidade da sentença por decisão surpresa e ausência de prévia intimação da Fazenda Pública. Requer a anulação da sentença. Dispensável a intimação da parte apelada para contrarrazões, pois não houve citação no primeiro grau. Manifestação da Procuradoria de Justiça: desnecessária, na forma do enunciado nº 189, da Súmula do STJ. É o relatório, no essencial. FUNDAMENTAÇÃO Preenchidos os requisitos de admissibilidade, conheço do recurso. O recurso comporta provimento, pois a sentença apelada aplicou indevidamente a Resolução n. 547 / 2024 e o Tema 1184 do STF. A petição inicial foi ajuizada em 14/08/2018 (ID nº 18966786) e a citação do executado foi ordenada em 23/05/2019 (ID nº 18966941). Após inúmeros pedidos de devolução do mandado, pendente de cumprimento, a Fazenda Municipal solicitou fosse tentada a citação pela via postal, com aviso de recebimento, em 01/102024 (ID nº 18966981). Em seguida, consulta ao sistema SIEL localizou endereço e documentos oficiais do executado (ID nº 18966983). Todavia, mesmo com a secretaria da vara certificando, em 25/09/2024, que não havia devolução do mandado e pendente pedido de citação pela via postal, sobreveio a sentença em 19/12/2024 (ID nº 18966986). Em síntese, nem mesmo certificada a citação válida ou tentada nova citação por carta ou mandado, sem prévia intimação do Município de Beberibe, a sentença apelada extinguiu a execução fiscal, por falta de interesse de agir. Isso inviabiliza a extinção da execução fiscal por falta de interesse de agir, com fundamento no Tema 1184 do STF e no artigo 1º, § 1º, da Resolução n. 547 / 2024 do CNJ: Art. 1º É legítima a extinção de execução fiscal de baixo valor pela ausência de interesse de agir, tendo em vista o princípio constitucional da eficiência administrativa, respeitada a competência constitucional de cada ente federado. § 1º Deverão ser extintas as execuções fiscais de valor inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais) quando do ajuizamento, em que não haja movimentação útil há mais de um ano sem citação do executado ou, ainda que citado, não tenham sido localizados bens penhoráveis. No mesmo sentido, considerando que a execução fiscal foi proposta antes da edição da referida Resolução, é inviável a extinção pela falta de adoção de medidas prévias ao ajuizamento, devendo ser concedida ao Município a suspensão do processo por 90 (noventa) dias para adoção de medidas prévias e/ou tentativa de localização de bens do devedor, na forma dos artigos 2º e 3º: Art. 2º O ajuizamento de execução fiscal dependerá de prévia tentativa de conciliação ou adoção de solução administrativa. § 1º A tentativa de conciliação pode ser satisfeita, exemplificativamente, pela existência de lei geral de parcelamento ou oferecimento de algum tipo de vantagem na via administrativa, como redução ou extinção de juros ou multas, ou oportunidade concreta de transação na qual o executado, em tese, se enquadre. § 2º A notificação do executado para pagamento antes do ajuizamento da execução fiscal configura adoção de solução administrativa. § 3º Presume-se cumprido o disposto nos §§ 1º e 2º quando a providência estiver prevista em ato normativo do ente exequente. Art. 3º O ajuizamento da execução fiscal dependerá, ainda, de prévio protesto do título, salvo por motivo de eficiência administrativa, comprovando-se a inadequação da medida. No contexto fático do presente caso, era direito subjetivo da parte exequente a certificação da citação válida ou nova tentativa de citação, por carta ou mandado, além da possibilidade de pedir a suspensão para fim de adoção de medidas prévias (art. 1º, § 5º, da Resolução nº 547/2024 do CNJ) e/ou localização de bens do devedor, revelando-se prematura e contrária ao Tema 1184 a extinção da execução fiscal fora das hipóteses previstas no precedente qualificado. É poder/dever do Relator, verificando tratar de uma das hipóteses previstas no artigo 932, V, do CPC e, procedidos os expedientes quando necessários, julgar de pronto a questão, em estrita obediência aos princípios da duração razoável do processo e segurança jurídica: Art. 932. Incumbe ao relator: (...) V - depois de facultada a apresentação de contrarrazões, dar provimento ao recurso se a decisão recorrida for contrária a: a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal; b) acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos; c) entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção de competência; É que, havendo orientação consolidada nos Tribunais Superiores sobre a matéria aqui em análise, a presente decisão monocrática certamente será a mesma proferida pelo órgão colegiado. Assim, a sentença apelada aplicou incorretamente precedente do STF e contraria frontalmente tese firmada pelo STF no Tema 1184. Conclusões. Dispositivo. Pelo exposto, nos termos do artigo 932, V, do CPC, DOU PROVIMENTO AO RECURSO DE APELAÇÃO e reformo a sentença para determinar o retorno do processo ao juízo de origem e o regular prosseguimento da execução fiscal. Publique-se e intimem-se. Expediente necessário, com a respectiva baixa e anotações devidas, devolvendo-se à origem, oportunamente. Fortaleza, data informada pelo sistema. Desembargador WASHINGTON LUÍS BEZERRA DE ARAÚJO Relator
Intimação - ESTADO DO CEARÁ PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA GABINETE DESEMBARGADOR WASHINGTON LUIS BEZERRA DE ARAUJO [IPTU/ Imposto Predial e Territorial Urbano] APELAÇÃO CÍVEL