Publicacao/Comunicacao
Intimação - DESPACHO
AREsp 2909925/MG (2025/0132200-1)
RELATOR: MINISTRO FRANCISCO FALCÃO
AGRAVANTE: GILMAR CARVALHO NEVES
ADVOGADOS: MARIZE DE FÁTIMA ALVAREZ SARAIVA - MG052048
JOSÉ AUGUSTO SALLES DE CARVALHO - MG055676B
RAQUEL ALVES MANSO - MG104440
LIVIA MARIA WERNECK DE CARVALHO - MG108412
AGRAVADO: ESTADO DE MINAS GERAIS
ADVOGADOS: RODRIGO PERES DE LIMA NETTO - MG065776
MAX GALDINO PAWLOWSKI - MG072144
JULIANA SCHMIDT FAGUNDES - MG080027
DECISÃO Na origem, trata-se de ação declaratória e cominatória. Na sentença, julgou-se o pedido improcedente. No Tribunal a quo, a sentença foi mantida. O valor da causa foi fixado em R$ 171.202,76(cento e setenta e um mil, duzentos e dois reais e setenta e seis centavos). O recurso especial foi interposto no TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS GERAIS contra acórdão com o seguinte resumo de ementa: AGRAVO INTERNO EM APELAÇÃO- SOBRESTAMENTO DO FEITO- JULGAMENTO PENDENTE DO IRDR DE № 1.0000.16.049047- 0/001 (TEMA 25 - TJMG) - PRETENSÃO AFETADA PELO DECRETO N° 44.769/2008 - SUSPENSÃO MANTIDA. - TRATANDO O FEITO DE ANÁLISE DA PROMOÇÃO POR ESCOLARIDADE, MESMO QUE DE CARREIRA DIVERSA DAQUELA A SER JULGADA NO PRECEDENTE VINCULANTE, É CERTO QUE A DEMANDA EM QUESTÃO POSSUI COMO FUNDAMENTO O DECRETO N° 44.769/2008, DISCUTINDO AS LIMITAÇÕES TEMPORAIS NELE DISPOSTAS, QUE FORAM AFASTADAS POR OCASIÃO DO JULGAMENTO DO IRDR N° 1.0000.16.049047- 0/001. - PENDENTE A FINALIZAÇÃO DO JULGAMENTO QUE DISCUTE "A VALIDADE DA REGULAMENTAÇÃO IMPOSTA PELO DECRETO ESTADUAL N° 44.769/2008, NO TANGE AOS REQUISITOS NECESSÁRIOS À CONCESSÃO DA PROMOÇÃO POR ESCOLARIDADE ADICIONAL, AOS SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS", O SOBRESTAMENTO DO PRESENTE RECURSO É MEDIDA QUE SE IMPÕE. Após interposição de agravo em recurso especial, vieram os autos ao Superior Tribunal de Justiça. É o relatório. Decido. O recurso especial não deve ser conhecido. A Corte de origem bem analisou a controvérsia com base nos seguintes fundamentos: a improcedência dos pedidos como julgado na primeira instância pautou-se expressamente pela tese fixada no IRDR em questão, sendo que, repita-se, em que pese o agravante estar vinculado a carreira diversa, é ele servidor do Poder Executivo do Estado de Minas Gerais, regido assim pelo Decreto nº 44.769/2008, que regulamenta a promoção pretendida e, como sobredito, sua validade está sob análise no julgamento final do precedente vinculante em questão. (...) Não há violação do art. 1.022 do CPC/2015 (antigo art. 535 do CPC/1973) quando o Tribunal a quo se manifesta clara e fundamentadamente acerca dos pontos indispensáveis para o desate da controvérsia, apreciando-a (art. 165 do CPC/73 e do art. 489 do CPC/2015), apontando as razões de seu convencimento, ainda que de forma contrária aos interesses da parte, como verificado na hipótese. Conforme entendimento pacífico desta Corte, “o julgador não está obrigado a responder a todas as questões suscitadas pelas partes, quando já tenha encontrado motivo suficiente para proferir a decisão”. A prescrição trazida pelo art. 489 do CPC/2015 confirma a jurisprudência já sedimentada pelo Colendo Superior Tribunal de Justiça, “sendo dever do julgador apenas enfrentar as questões capazes de infirmar a conclusão adotada na decisão recorrida”. EDcl no MS 21.315/DF, relatora Ministra Diva Malerbi (Desembargadora convocada TRF 3ª Região), Primeira Seção, julgado em 8/6/2016, DJe 15/6/2016. Quanto à matéria de fundo, verifica-se que a Corte de origem analisou a controvérsia dos autos levando em consideração os fatos e provas relacionados à matéria. Assim, para se chegar à conclusão diversa seria necessário o reexame fático-probatório, o que é vedado pelo enunciado n. 7 da Súmula do STJ, segundo o qual "A pretensão de simples reexame de provas não enseja recurso especial". Relativamente às demais alegações de violação (artigos 980, § 1º, I, 927, III, do CPC), esta Corte somente pode conhecer da matéria objeto de julgamento no Tribunal de origem. Ausente o prequestionamento da matéria alegadamente violada, não é possível o conhecimento do recurso especial. Nesse sentido, o enunciado n. 211 da Súmula do STJ: "Inadmissível recurso especial quanto à questão que, a despeito da oposição de embargos declaratórios, não foi apreciada pelo Tribunal a quo"; e, por analogia, os enunciados n. 282 e 356 da Súmula do STF. Conforme entendimento desta Corte, não há incompatibilidade entre a inexistência de ofensa ao art. 1.022 do CPC/2015 e a ausência de prequestionamento, com a incidência do enunciado n. 211 da Súmula do STJ, quanto às teses invocadas pela parte recorrente, que, entretanto, não são debatidas pelo tribunal local, por entender suficientes para a solução da controvérsia outros argumentos utilizados pelo colegiado. Nesse sentido: AgInt no AREsp 1.234.093/RJ, relator Ministro Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, julgado em 24/4/2018, DJe 3/5/2018; AgInt no AREsp 1.173.531/SP, relator Ministro Francisco Falcão, Segunda Turma, julgado em 20/3/2018, DJe 26/3/2018. O dissídio jurisprudencial viabilizador do recurso especial pela alínea c do permissivo constitucional não foi demonstrado nos moldes legais, pois, além da ausência do cotejo analítico e de não ter apontado qual dispositivo legal recebeu tratamento diverso na jurisprudência pátria, não ficou evidenciada a similitude fática e jurídica entre os casos colacionados que teriam recebido interpretação divergente pela jurisprudência pátria. Ressalte-se ainda que a incidência do enunciado n. 7, quanto à interposição pela alínea a, impede o conhecimento da divergência jurisprudencial, diante da patente impossibilidade de similitude fática entre acórdãos. Nesse sentido: AgInt no AREsp 1.044.194/SP, relatora Ministra Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, julgado em 19/10/2017, DJe 27/10/2017. Para a caracterização da divergência, nos termos do art. 1.029, § 1º, do CPC/2015 e do art. 255, §§ 1º e 2º, do RISTJ, exige-se, além da transcrição de acórdãos tidos por discordantes, a indicação de dispositivo legal supostamente violado, a realização do cotejo analítico do dissídio jurisprudencial invocado, com a necessária demonstração de similitude fática entre o aresto impugnado e os acórdãos paradigmas, assim como a presença de soluções jurídicas diversas para a situação, sendo insuficiente, para tanto, a simples transcrição de ementas, como no caso. Nesse sentido: AgInt no AREsp 1.235.867/SP, relatora Ministra Assusete Magalhães, Segunda Turma, julgado em 17/5/2018, DJe 24/5/2018; AgInt no AREsp 1.109.608/SP, relator Ministro Og Fernandes, Segunda Turma, julgado em 13/3/2018, DJe 19/3/2018; REsp 1.717.512/AL, relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 17/4/2018, DJe 23/5/2018. Ademais, verifica-se que o Tribunal de origem decidiu a matéria em conformidade com a jurisprudência desta Corte. Incide, portanto, o disposto no enunciado n. 83 da Súmula do STJ, segundo o qual: "Não se conhece do recurso especial pela divergência, quando a orientação do Tribunal se firmou no mesmo sentido da decisão recorrida". Caso exista nos autos prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, determino a sua majoração, em desfavor da parte recorrente, no importe de 1% sobre o valor já fixado, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil de 2015, observados, se aplicáveis: i. os limites percentuais previstos nos §§ 2º e 3º do já citado dispositivo legal; ii. a concessão de gratuidade judiciária. Ante o exposto, nos termos do art. 253, parágrafo único, II, a, do Regimento Interno do STJ, conheço do agravo relativamente à matéria que não se enquadra em tema repetitivo, e não conheço do recurso especial. Publique-se. Intimem-se. Relator
FRANCISCO FALCÃO