Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública 1008707-45.2023.8.11.0003 - TJMT

Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública 1008707-45.2023.8.11.0003 - TJMT | JusConsulta

Publicacao/Comunicacao Intimação - Sentença ESTADO DE MATO GROSSO PODER JUDICIÁRIO 1º JUIZADO ESPECIAL DE RONDONÓPOLIS SENTENÇA Processo: 1008707-45.2023.8.11.0003.. REQUERENTE: ACELINO DE BRITO DANTAS REQUERIDO: ESTADO DE MATO GROSSO, MATO GROSSO PREVIDÊNCIA - MTPREV Vistos, etc. ACELINO DE BRITO DANTAS propôs AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C/C RESTITUIÇÃO DE DESCONTOS INDEVIDOS COM PEDIDO DE TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA contra o ESTADO DE MATO GROSSO e MATO GROSSO PREVIDÊNCIA. Narra a inicial que a parte reclamante é PORTADORA DE TRANSTORNOS DE DISCOS LOMBARES E DE OUTROS DISCOS INTERVERTEBRAIS COM RADICULOPATIA (M51.1) E FRATURA DE VÉRTEBRA LOMBAR (S32.0), e que a enfermidade foi comprovada pela perícia médica do Estado de Mato Grosso e que a doença lhe garante direito à isenção da contribuição previdenciária até o dobro do teto do regime geral de previdência social. Requereu, assim, fosse julgada procedente a presente ação para condenar os Réus efetuarem os descontos da contribuição previdenciária sobre os valores que superarem o dobro do teto do RGPS. A tutela de urgência foi deferida. Citado, os requeridos contestaram a presente ação, oportunidade em que alegaram a revogação do §21, do art. 40, da Constituição Federal e requereram a improcedência da demanda. É o suficiente a relatar. DECIDO. Observa-se do conjunto probatório que a lide está suficientemente instruída e, por isso, dispensa maior dilação probatória. Ademais, não se verifica nenhuma hipótese de extinção do processo sem resolução do mérito (art. 485, do CPC), impondo-se o julgamento antecipado da questão de mérito, nos moldes recomendados no art. 355, do Código de Processo Civil. Pois bem. Busca a parte reclamante a isenção da contribuição previdenciária até o dobro do teto do RGPS, à luz do art. 40, §21, da Constituição Federal e do direito adquirido. A isenção da contribuição previdenciária até o dobro do teto para portadores de doença incapacitantes tinha previsão no art. 40, §21, da Constituição Federal, cuja redação era a seguinte: Art. 40 (...) § 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante. Acontece que a Emenda à Constituição n. 103, de 2019 revogou o §21, do art. 40, da Constituição Federal, suprimindo do ordenamento jurídico a norma que previa expressamente o direito ao chamado “duplo teto”. Com efeito, o §21 do art. 40, da Constituição Federal era norma programática que garantia aplicabilidade ao princípio da dignidade da pessoa humana, isonomia tributária e da igualdade material. Durante os avanços das reformas previdenciárias iniciadas em 1993, em que foram paulatinamente instituídas mudanças significativas na vida dos inativos, verificou-se a necessidade de se estabelecer um sistema de proteção e de igualdade entre pessoas em situações extremamente desiguais. O sistema de proteção, por exemplo, diferenciou servidores ativos de inativos, e servidores inativos sem doenças incapacitantes dos que possuíam doenças incapacitantes, a fim de privilegiar o princípio da isonomia tributária. Nessa perspectiva, a reformas previdenciárias, ao longo dos anos, passaram a exigir contribuição previdenciária dos servidores inativos com aumento de alíquota e supressão de faixas de isenção. Atualmente, o que se verifica é que o servidor inativo contribui em percentual muito próximo ao que paga o servidor ativo, e os inativos com doenças incapacitantes passaram a sofrer a incidência da contribuição previdência sobre valores que estão abaixo do dobro do teto do RGPS. Esse cenário reflete acentuado retrocesso social e quebra da isonomia tributária que, inclusive, continua existente em relação ao Imposto de Renda de Pessoa Física, cuja isenção se mantém desde publicação da Lei n. 7.713/1998. Conquanto a Lei Complementar n. 202/2004, com alterações trazidas pela Lei Complementar n. 700/2021, tenha apresentado nova leitura a isenção da contribuição previdenciária, é possível verificar que, em termos gerais, o retrocesso social se manteve. Conquanto o Estado possa alterar regimes jurídicos, há que se considerar a análise da dignidade humana nas mudanças hiperbólicas dos regimes. O princípio da dignidade humana, e seu subprincípio da vedação proteção deficiente, servem de norte para todo o sistema jurídico e legal, inclusive na implementação de novos regimes jurídicos. A reforma previdenciária deteriorou significativamente a expectativa de direito da maior parte dos servidores, entretanto essa deterioração não pode atingir grupos extremamente vulneráveis, como é o caso das pessoas com doenças incapacitantes. Ademais, é dever do Estado a proteção mínima aos direitos sociais fundamentais, de forma que o afastamento da garantia do duplo teto, nesse contexto, contraria o disposto no art. 1º, III, 3º, IV, 5º, caput, da Constituição Federal, bem como o princípio da dignidade da pessoa humana, o mínimo existencial e o postulado da vedação do retrocesso de direitos sociais. Assim, comprovada a doença incapacitante e do acima exposto e fundamentado, tenho que a procedência da presente demanda é medida que se impõe. Ante o exposto, opino pela PROCEDÊNCIA DOS PEDIDOS da parte reclamante e pela extinção do processo com resolução do mérito, nos termos do art. 487, I, do CPC para, confirmando a tutela de urgência: 1) CONDENAR os requeridos MATO GROSSO PREVIDÊNCIA e o ESTADO DE MATO GROSSO a efetuar desconto, a título de previdência, somente sobre a diferença que superar o dobro do teto da previdência social; 2) RESTITUIR os valores cobrados, a título de contribuição previdenciária, até o dobro do teto do RGPS, respeitada a prescrição quinquenal e a data da aposentadoria, acrescidos de correção monetária pelo IPCA-E desde quando descontados e pagos tais valores, com juros aplicados à caderneta de poupança desde a citação, consoante art. 1-F, da Lei 9.494/1997 Deixo de condenar os requeridos ao pagamento das custas, despesas processuais e honorários advocatícios, em razão de ser incabível na primeira instância do juizado especial. Por força do disposto no art. 11, da Lei n. 12.153/2009, não há submissão desta sentença ao reexame do tribunal. Transitada em julgado, e, cumpridas todas as deliberações eventualmente pendentes, arquivem-se os presentes autos, observadas as formalidades legais. Submeto o presente projeto à apreciação da MM. Juiz de Direito (art. 40 da Lei nº 9.099/95). João Celestino Batista Neto Juiz Leigo HOMOLOGAÇÃO Vistos, etc. ACOLHO na íntegra os fundamentos apresentados e, na forma do art. 40 da Lei 9.099/95, HOMOLOGO para que surta e produzam os seus jurídicos e legais efeitos, o projeto de sentença elaborado por Juiz(a) Leigo(a), conforme evento anterior. Às providências, expedindo-se o necessário. Intimem-se. Cumpra-se. Rondonópolis/MT, 25 de julho de 2023. Rhamice Ibrahim Ali Ahmad Abdallah Juiz de Direito

27/07/2023, 00:00

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Juntada de Certidão

Recebidos os autos

Remetidos os Autos outros motivos para Central de Arrecadação e Arquivamento

Arquivado Definitivamente

Proferidas outras decisões não especificadas

Conclusos para despacho

Juntada de intimação de pauta

Juntada de intimação de pauta

Juntada de certidão de publicação no diário eletrônico da justiça

Juntada de certidão

Juntada de certidão

Juntada de certidão

Juntada de acórdão

Juntada de certidão trânsito em julgado (aut)

Processo Reativado

Todas as movimentações(80)