Suspensão de Liminar e de Sentença 0820543-58.2022.8.14.0000 - TJPA

Suspensão de Liminar e de Sentença 0820543-58.2022.8.14.0000 - TJPA | JusConsulta

Publicacao/Comunicacao Intimação - Decisão DECISÃO PROCESSOS RELACIONADOS NO PEDIDO INICIAL – ID 12274855 – (41 DECISÕES): 0804867-40.2022.8.14.0301 CIRURGICA FERNANDES - COMERCIO DE MATERIAIS CIRURGICOS E HOSPITALARES - SOCIEDADE LIMITADA 0817755-41.2022.8.14.0301 PITTOL CALCADOS E CONFECCOES LTDA 0823873-33.2022.8.14.0301 L DE L RIVAS 0828930-32.2022.8.14.0301 ONCOVIT DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA 0830862-55.2022.8.14.0301 BRAZIL KHON KAEN TRADING LTDA 0831647-17.2022.8.14.0301 BIO MED PRODUTOS MEDICOS E HOSPITALARES LTDA 0834546-85.2022.8.14.0301 CENTRAL SOLUTIO COMERCIO DE PRODUTOS E SOLUCOES PESSOAIS EIRELI - EPP 0834638-63.2022.8.14.0301 ATLAS INDUSTRIA DE ELETRODOMESTICOS LTDA., ATLAS INDUSTRIA DE ELETRODOMESTICOS LTDA 0835891-86.2022.8.14.0301 PHD SISTEMAS DE ENERGIA INDUSTRIA, COMERCIO, IMPORTACAO E EXPORTACAO LTDA 0836825-44.2022.8.14.0301 COBRA BRASIL SERVICOS, COMUNICACOES E ENERGIA S.A 0837348-56.2022.8.14.0301 DIS COMERCIO DE ELETRODOMESTICOS S.A 0837418-73.2022.8.14.0301 NUTOP PRODUTOS FUNCIONAIS LTDA 0837932-26.2022.8.14.0301 LGOMES DISTRIBUIDORA DE AUTO PECAS LTDA 0839291-11.2022.8.14.0301 SENDAS DISTRIBUIDORA S/A 0840873-46.2022.8.14.0301 AVB MINERACAO LTDA 0841001-66.2022.8.14.0301 LMA COMERCIO LTDA 0841503-05.2022.8.14.0301 LILIAN DISTRIBUIDORA COMERCIAL LTDA 0841674-59.2022.8.14.0301 NOVO ESTADO TRANSMISSORA DE ENERGIA S.A 0844081-38.2022.8.14.0301 ALCOA WORLD ALUMINA BRASIL LTDA 0846979-24.2022.8.14.0301 BIOMERIEUX BRASIL INDUSTRIA E COMERCIO DE PRODUTOS LABORATORIAIS LTDA 0850967-53.2022.8.14.0301 UP BEAUTY BRASIL LASHES LTDA 0851985-12.2022.8.14.0301 SAVI COSMETICOS LTDA 0854532-25.2022.8.14.0301 DEVA VEÍCULOS LTDA. 0854604-12.2022.8.14.0301 QUIBASA QUIMICA BASICA LTDA, USA DIAGNOSTICA LTDA 0855383-64.2022.8.14.0301 MINERACAO RIO DO NORTE SA 0855773-34.2022.8.14.0301 CONCEITOS COMERCIO DE ARTIGOS DE USO COMERCIAL LTDA 0855780-26.2022.8.14.0301 LINEHOSP MEDICAL COMERCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA 0859344-13.2022.8.14.0301 PUMA SPORTS LTDA 0859438-58.2022.8.14.0301 DEVANLAY VENTURES DO BRASIL COMERCIO, IMPORTACAO, EXPORTACAO E PARTICIPACOES LTDA 0859658-56.2022.8.14.0301 GRIF APLICACAO E DECORACAO LTDA 0860092-45.2022.8.14.0301 UNIAO SUPRIMENTOS MILITARES LTDA 0862030-75.2022.8.14.0301 AZIMUT DO BRASIL FABRICACAO DE 0869081-40.2022.8.14.0301 DRILLMINE EXPORTADORA E IMPORTADORA LTDA - EM RECUPERACAO JUDICIAL 0869339-50.2022.8.14.0301 EXSTO TECNOLOGIA LTDA, EXSTO LABTRONIX TECNOLOGIA EDUCACIONAL LTDA, MAX COMERCIO E INDUSTRIA DE PRODUTOS EDUCACIONAIS EIRELI, CDX COMERCIO E INDUSTRIA DE PRODUTOS ELETROELETRONICOS EIRELI 0869428-73.2022.8.14.0301 CONFIANCE MEDICAL PRODUTOS MEDICOS S.A 0873932-25.2022.8.14.0301 TORINO INFORMATICA LTDA 0880818-40.2022.8.14.0301 ACCUMED PRODUTOS MEDICO HOSPITALARES LTDA 0815452-54.2022.8.14.0301 ICOMM GROUP S.A. 0843369-48.2022.8.14.0301 TECNO2000 INDUSTRIA E COMERCIO LTDA 0836420-08.2022.8.14.0301 SURF SKATE COMERCIO VIRTUAL LTDA 0802405-13.2022.8.14.0301 K. A. FREIRE DE OLIVEIRA - ME Cuida os presentes autos de pedido de extensão da suspensão deferida nos autos originários da SLS 0805441-93.2022.814.0000. Naquela demanda suspendeu-se os efeitos jurídicos de 119 liminares que determinavam ao Estado não exigir o diferencial de alíquota de ICMS (DIFAL ICMS) sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores finais não contribuintes que residem no Estado do Pará. Aquela determinação, que lastreou o presente pedido de extensão, fundamentou-se na existência do risco de grave lesão à economia pública, considerando, sobretudo, a quantidade de demandas (liminares/sentenças concedidas) a ensejar efeito multiplicador. Nessa linha, a Presidência, então, deferiu em parte o presente pedido de extensão determinando que os efeitos jurídicos de 26 liminares/sentenças, objetos da presente demanda, fossem suspensos, permitindo, dessa forma, que o Estado continuasse a cobrar a diferença de alíquota do ICMS (ID 12314492). Em face do deferimento da extensão foram apresentadas irresignações: - ID 12645466 – Agravo Interno - DEVA VEÍCULOS LTDA, parte no processo 0854532-25.2022.8.14.0301; - ID 12668933 – Agravo Interno- COBRA BRASIL SERVICOS, COMUNICACOES E ENERGIA S.A, parte no processo 0836825- 44.2022.8.14.0301; - ID 12785668 – Agravo Interno - MJR MEDICAMENTOS ESPECIAIS EIRELI, MMA MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA, MSR EXPRESS MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA e HERA COMERCIO DE MEDICAMENTOS LTDA, partes no processo 0848917-54.2022.8.14.0301. - ID 14338144 – Agravo Interno - MINERAÇÃO RIO DO NORTE S.A, parte no processo 0855383-64.2022.8.14.0301; É o que consta dos autos. Decido. A questão de fundo de todas as 26 decisões, alvos do presente pedido de extensão, diz respeito a cobrança do DIFAL/ICMS no Estado do Pará. Em última análise referidas decisões determinaram que o Ente Público se abstivesse de efetuar a cobrança do ICMS sobre as mercadorias provenientes de outros Estados da Federação, com a suspensão da exação e recolhimento da diferença de alíquota, afastando sanção, penalidades e restrições de direitos em razão do não recolhimento do referido imposto, relativamente a operações interestaduais com mercadorias vendidas a consumidores finais das empresas, não-contribuintes do ICMS, localizados no Estado do Pará. É, entretanto, extremamente relevante para o exame anotar que a mesma questão foi levada a julgamento sob a sistemática da repercussão geral através do Tema 1093 onde restou decidido pela necessidade e validade das leis estaduais e distritais que instituíram a cobrança do DIFAL/ICMS. TEMA 1093 da Repercussão Geral, com o mérito julgado, fixou a seguinte tese: A cobrança do diferencial de alíquota alusivo ao ICMS, conforme introduzido pela Emenda Constitucional nº 87/2015, pressupõe edição de Lei Complementar veiculando normas gerais. Dessa decisão emergiram outros questionamentos relativos à incidência da anterioridade tributária das leis instituidoras da cobrança do DIFAL/ICMS, objeto do Tema 1266, submetido à sistemática da repercussão geral, que está assim definido: Incidência da regra da anterioridade anual e nonagesimal na cobrança do ICMS com diferencial de alíquota (DIFAL) decorrente de operações interestaduais envolvendo consumidores finais não contribuintes do imposto, após a entrada em vigor da Lei Complementar 190/2022. No caso destes autos há 04 irresignações que se lastreiam nas mesmas questões submetidas à sistemática da repercussão geral. Ao examinar as razões apresentadas nas 04 peças processuais, ao norte identificadas, é nítida a identidade dos argumentos construídos pelos recorrentes exigindo do julgador a rediscussão do mérito, impondo, portanto, o exame de questões relativas à inconstitucionalidade da cobrança do DIFAL/ICMS nas operações interestaduais envolvendo consumidores finais não contribuintes do imposto, o que envolveria, também, a análise de incidência da regra da anterioridade anual e nonagesimal, objeto do Tema 1266 da repercussão geral. A questão de direito desafiada à análise é essa. As demais levantadas pelos recorrentes são questões periféricas sem força de modificação das decisões atacadas. O disinguishing pretendido nas razões recursais tem seu lugar próprio (na Ação principal) para ser trabalhado, não cabendo na via estreita da presente Suspensão. Com efeito, em razão da questão posta em discussão coincidir com as questões submetidas à sistemática da repercussão geral (TEMA 1093 RG) (TEMA 1266 RG), julgo, liminarmente, improcedente as irresignações deduzidas, identificadas nesta decisão, o que faço apoiada na inteligência das regras processuais civis insculpidas nos artigos 927, inciso III, que impõe aos Juízes e Tribunais observância às decisões sob a sistemática dos repetitivos e repercussão geral e 332, inciso II, que determina a improcedência liminar do pedido quando este contrariar decisão do STF sob a sistemática dos repetitivos/repercussão geral. Dê-se ciências aos interessados. À Secretaria para as providências cabíveis.

26/04/2024, 00:00

Publicacao/Comunicacao Intimação - Decisão DECISÃO AGRAVANTES: DEVA VEÍCULOS LTDA; COBRA BRASIL SERVICOS, COMUNICACOES E ENERGIA S.A; MJR MEDICAMENTOS ESPECIAIS EIRELI, MMA MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA, MSR EXPRESS MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA e HERA COMERCIO DE MEDICAMENTOS LTDA; E MINERAÇÃO RIO DO NORTE S.A. AGRAVADO: ESTADO DO PARÁ. RELATÓRIO PROCESSO Nº. 0820543-58.2022.8.14.0000. AGRAVOS INTERNOS EM EXTENSÃO DE SUSPENSÃO DE LIMINAR. Trata-se de Agravos Internos interpostos por DEVA VEÍCULOS LTDA (Id. 12645466); COBRA BRASIL SERVICOS, COMUNICAÇÕES E ENERGIA S.A (Id.12668933); MJR MEDICAMENTOS ESPECIAIS EIRELI, MMA MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA, MSR EXPRESS MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA e HERA COMERCIO DE MEDICAMENTOS LTDA (Id.12785668); e MINERAÇÃO RIO DO NORTE S.A (Id.14338144), inconformados com a Decisão Id. 12314492, na qual esta Presidência deferiu em parte o pedido suspensivo formulado pelo ente estatal, com fundamento no art. 4° da Lei n.º 8437/1992 e art. 15, da Lei n.º 12.016/2009. Conforme relatado, o Estado do Pará formulou pedido de extensão da Suspensão de Liminar deferida no processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000, de modo a alcançar e a sustar tutelas antecipatórias e sentenças proferidas em 78 (setenta e oito) ações relacionadas na petição Id. 12274855. Em tais demandas, o juízo de origem proibia o ente federativo de exigir Diferencial de Alíquota do ICMS sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes, que aqui residem, com fundamento no art. 4º, §8º, da Lei nº. 8.437/92 e o art. 15, §5º, da Lei nº. 12.016/09. Na origem, os requeridos aduzem em suma, que o Diferencial de alíquota do ICMS só poderia ser exigido a partir do exercício de 2023, em razão das anterioridades tributárias nonagesimal e anual, associadas ao fato de que a LC nº. 190 foi publicada em 05/01/2022. Diante disso, o juízo de primeiro grau proferiu tutelas provisórias e sentenças que impuseram ao Estado a abstenção de cobrar o DIFAL-ICMS incidente sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes, que residem no Pará, especificamente em relação aos fatos geradores ocorridos no exercício de 2022. O pedido de suspensão de liminar inaugural formulado pelo Estado, originou o processo n.º 0805441-93.2022.8.14.0000, sendo deferido o pleito suspensivo por esta Presidência em 31/05/2022, conforme Decisão Id. 9626814. Então, após detida análise dos presentes autos, fora proferido o decisum ora agravado, deferindo em parte o postulado pelo ente estatal. Senão vejamos trecho da decisão, in verbis (Id.12314492): “Assim, resta prejudicado o pedido de extensão quanto às liminares que já foram suspensas ou cassadas em sede de agravo de instrumento. As demais tutelas provisórias ou sentenças proferidas nas outras 63 (sessenta e três) ações indicadas no ID 12274855 possuem identidade de objeto com as primeiras liminares suspensas, pois impedem o Estado de exigir DIFAL-ICMS sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes que residem no Pará. O requerimento extensivo, assim como o pedido de suspensão de liminar, possui natureza de ação cautelar específica e autônoma, na qual não se discute questões de mérito, mas apenas o risco de uma tutela provisória causar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas, antes do trânsito em julgado da demanda na qual foi proferida. A existência de risco de grave lesão à economia pública foi devidamente fundamentada na decisão originária de suspensão de liminar, conforme se observa pela transcrição feita alhures. Verificado o risco de grave lesão a bens jurídicos tutelados pela Lei nº. 8.437/92 e demonstrada a identidade entre as primeiras liminares suspensas e as tutelas provisórias indicadas no requerimento aqui tratado, não há qualquer obstáculo ao deferimento do pleito extensivo formulado pelo Estado. (...) Diante das razões acima expostas: 1) Não conheço do pedido de extensão de suspensão de liminar em relação aos feitos de números 0817755-41.2022.8.14.0301; 0823873-33.2022.8.14.0301; 0828930- 32.2022.8.14.0301; 0830862-55.2022.8.14.0301; 0834638-63.2022.8.14.0301; 0835891-86.2022.8.14.0301; 0837348-56.2022.8.14.0301; 0841503-05.2022.8.14.0301; 0844081-38.2022.8.14.0301; 0846979-24.2022.8.14.0301; 0859344-13.2022.8.14.0301; 0859438-58.2022.8.14.0301; 0869339-50.2022.8.14.0301; 0869428-73.2022.8.14.0301 e 0880818-40.2022.8.14.0301, pelos motivos individualizados na fundamentação; 2) DEFIRO, em parte, o pedido formulado pelo Estado do Pará, estendendo a suspensão de liminar concedida na decisão ID 9626814 do processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000, de modo que incida sobre as demais tutelas provisórias e sentenças proferidas nas outras 63 (sessenta e três) ações indicadas no ID 12274855, nos termos dos fundamentos acima consignados.”. Inconformados com a referida decisão, empresas interpuseram Agravos Internos, alegando em suma que merece ser reformada pelos argumentos que abaixo se elucida. A empresa DEVA VEÍCULOS LTDA interpôs o Agravo Interno (Id.12645466), alegando em suma: a) Que o objeto de sua Ação Anulatória n.º 0854532-25.2022.8.14.0301 diferiria do tema da Suspensão de Liminar n.º 0805441-93.2022.8.14.0000, razão pelo qual a decisão suspensiva ora agravada, não poderia alcançar o decisum proferido pelo juízo de primeiro grau; b) Que não teriam restado preenchidos os requisitos legais para a extensão da suspensão de liminar in casu, ante a inexistência de grave lesão à ordem econômica, uma vez que o ICMS-DIFAL não era devido ao Estado do Pará até a publicação da LC n.º 190/22, portanto, não teria expectativas legítimas à essas receitas tributárias; c) E, que não houve comprovação dos danos ao erário de forma individualizada, referente a medida liminar concedida à agravante. Por fim, postula pela reconsideração ou reforma da decisão agravada, restabelecendo-se a decisão proferida pelo Juízo a quo, que deferiu a tutela antecipada nos autos da Ação Anulatória por si ajuizada. Já a empresa COBRA BRASIL SERVICOS, COMUNICAÇÕES E ENERGIA S.A interpôs o Agravo Interno (Id.12668933), onde aduz: a) Que no Mandado de Segurança impetrado pela agravante, Processo n.º 0836825-44.2022.8.14.0301, pleiteava por liminar, não para suspender a exigibilidade do crédito sem o depósito (151, IV), mas apenas para autorizar o depósito do ICMS-DIFAL, o qual quando realizado, suspende a exigibilidade do crédito nos termos do art. 151, II, do CTN. Destarte, alega que a suspensão da liminar para o seu caso específico não geraria efeitos; b) E, que o Estado do Pará sequer possuía interesse de agir contra uma liminar que não macula o seu direito. Diante disso, requer a retratação ou reforma da decisão agravada, para constar que a Liminar do processo n.º 0836825-44.2022.8.14.0301 não pode ser cassada, em razão de se tratar apenas de uma autorização para depósito do valor integral do tributo. As empresas MJR MEDICAMENTOS ESPECIAIS EIRELI, MMA MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA, MSR EXPRESS MEDICAMENTOS ESPECIAIS LTDA e HERA COMERCIO DE MEDICAMENTOS LTDA interpuseram o Agravo Interno (Id.12785668), onde alegam: a) Que a suspensão da sentença para o caso específico deste Agravante, proferida nos autos n.°0848917-54.2022.8.14.030, não geraria efeitos, tendo em vista que a suspensão da exigibilidade pelo julgamento de mérito da ação não se vincula a suspensão pela realização dos depósitos judiciais, ou seja, a suspensão da exigibilidade ocorreu em função do depósito integral das quantias controvertidas, que é faculdade do contribuinte e se efetiva independente de autorização judicial; b) Que estão ausentes os requisitos legais para a extensão da suspensão da sentença no presente caso, pois se trata apenas de ‘suposto’ impacto às finanças públicas, uma vez que não há nos autos qualquer comprovação de que haja riscos concretos à economia pública. Diante disso, requer a retratação ou reforma da decisão agravada. Por fim, a empresa MINERAÇÃO RIO DO NORTE S.A interpôs o Agravo Interno (Id.14338144), no qual afirma: a) Que não houve nos autos a demonstração concreta dos prejuízos sofridos pelo Estado, uma vez que este não cuidou de demonstrar, ainda que minimamente, a quais riscos de lesões a ordem social estaria sujeita, caso as decisões suspensas permanecessem; b) E, que não há similitude entre o objeto do requerimento de suspensão e parte do objeto da ação da agravante, tendo em vista que mereceria ser restabelecida a eficácia da decisão suspensa, no que se refere ao pleito de autorização para recolher o ICMS-DIFAL observando-se a metodologia de cálculo diferente daquela estabelecida na legislação estadual, com base de cálculo diversa. Ao final, pleiteia pela reforma do decisum. Devidamente intimado, o ESTADO DO PARÁ apresentou Contrarrazões aos Agravos Internos (Id. 12851126; Id. 13108593; e Id.14863464), alegando intempestividade recursal, vez interpostos fora do prazo de 05 (cinco) dias previsto no art. 4.º, §3.º, da Lei n.°8437/92. E ainda, requer seja negado provimento aos Agravos Internos interpostos, mantendo-se inalterada a decisão que deferiu a medida de suspensão dos efeitos das liminares, vez que presentes os requisitos legais autorizadores. Instado a se manifestar, o d. MINISTÉRIO PÚBLICO apresentou parecer (Id. 14123076; Id.15601879) pelo não provimento dos Agravos internos, para que seja mantida integralmente a decisão recorrida, tendo em vista que ações indicadas possuem sim identidade de objeto com as primeiras liminares suspensas, pois impedem o Estado de exigir DIFAL-ICMS sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes, que residem no Pará. Ademais, aduz que o pedido de suspensão de liminar possui natureza de ação cautelar específica e autônoma, não se discutindo o mérito, mas apenas o risco de uma tutela provisória causar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas, e, uma vez que in casu o risco de grave lesão à economia pública foi devidamente fundamentado na decisão originária de suspensão de liminar não merece reforma ou reconsideração. É o relatório que encaminho à Secretaria, na forma do art. 931 do CPC. Proceda-se à inclusão do feito na próxima pauta desimpedida do plenário virtual. Desembargadora Maria de Nazaré Silva Gouveia dos Santos Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Pará

07/09/2023, 00:00

Publicacao/Comunicacao Intimação - Decisão DECISÃO AGRAVANTES: DEVA VEÍCULOS LTDA E COBRA BRASIL SERVIÇOS, COMUNICAÇÕES E ENERGIA S.A. AGRAVADOS: ESTADO DO PARÁ. PROCESSO RELACIONADO: 0805441-93.2022.8.14.0000. DECISÃO PROCESSO Nº. 0820543-58.2022.8.14.0000. AGRAVO INTERNO EM PEDIDO DE SUSPENSÃO DE LIMINARES. Trata-se de AGRAVOS INTERNOS em PEDIDO DE EXTENSÃO SUSPENSÃO DE LIMINAR DEFERIDA EM FACE DE ENTE PÚBLICO, interpostos por DEVA VEÍCULOS LTDA e COBRA BRASIL SERVIÇOS, COMUNICAÇÕES E ENERGIA S.A., em face de Decisão na qual a Presidência deste Tribunal de Justiça, atendendo a pedido formulado pelo ESTADO DO PARÁ, não conheceu em parte o pedido, e, na parte conhecida, deferiu a extensão pleiteada. Nos autos de origem, discute-se que o diferencial de alíquota do ICMS, somente poder ser exigido a partir do exercício de 2023, em razão das anterioridades tributárias nonagesimal e anual, associadas ao fato de que a LC nº. 190 foi publicada em 05.01.2022. Nessa senda, o juízo de primeiro grau concedeu tutelas provisórias e sentenças, que impuseram ao Estado a abstenção de cobrar o DIFAL-ICMS incidente sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes que residem no Pará, especificamente em relação aos fatos geradores ocorridos no exercício de 2022. Diante disso, o Estado do Pará ajuizou o Pedido de Suspensão de Liminar, processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000, pleito esse que foi deferido por esta Presidência em 31/5/2022. Assim, posteriormente, o ente estatal ajuizou o presente Pedido de Extensão de Suspensão de Liminar, culminando na decisão ora agravada, que possui a conclusão adiante: “(...) Diante das razões acima expostas: 1) Não conheço do pedido de extensão de suspensão de liminar em relação aos feitos de números 0817755-41.2022.8.14.0301; 0823873-33.2022.8.14.0301; 0828930- 32.2022.8.14.0301; 0830862-55.2022. 8.14.0301; 0834638-63.2022.8.14.0301; 0835891-86.2022. 8.14.0301; 0837348-56.2022.8.14.0301; 0841503-05.2022.8.14.0301; 0844081-38.2022.8.14.0301; 0846979-24.2022.8.14.0301; 0859344-13.2022. 8.14.0301; 0859438-58.2022.8.14.0301; 0869339-50.2022.8.14.0301; 0869428-73.2022.8.14.0301 e 0880818-40.2022.8.14.0301, pelos motivos individualizados na fundamentação; 2) DEFIRO, em parte, o pedido formulado pelo Estado do Pará, estendendo a suspensão de liminar concedida na decisão ID 9626814 do processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000, de modo que incida sobre as demais tutelas provisórias e sentenças proferidas nas outras 63 (sessenta e três) ações indicadas no ID 12274855, nos termos dos fundamentos acima consignados.” Inconformados com o decisum acima, DEVA VEÍCULOS LTDA e COBRA BRASIL SERVIÇOS, COMUNICAÇÕES E ENERGIA S.A. interpuseram os Agravos Internos Id.12645466 e Id.12668933. Vieram-me os autos em conclusão. É o relatório. Decido. Analisando-se os requisitos extrínsecos de admissibilidade do recurso, especificamente quanto ao preparo, verifica-se que não consta nos autos o escorreito comprovante do recolhimento das custas, previstas no art. 33, § 10, da Lei nº. 8.328/2015: Art. 33. No ato da interposição do recurso, o recorrente deve juntar o comprovante do recolhimento do respectivo preparo no prazo fixado na legislação processual, salvo os casos de assistência judiciária gratuita ou isenções legais. §1º. No recurso inominado do juizado especial, no agravo de instrumento, na apelação cível e criminal e no recurso adesivo, o preparo consiste no recolhimento dos seguintes atos, conforme os valores fixados na Tabela anexa: I-taxa judiciária; II-atos do distribuidor; III-atos do contador; IV-atos da secretaria judiciária; V-despesa com remessa e retorno dos autos (...) § 10. Aplicam-se ao Agravo Interno e ao Recurso em sentido estrito as disposições contidas no presente artigo, excetuando a cobrança do ato previsto no inciso II do §1º para a interposição do Agravo Interno. (Incluído pela Lei n°. 8.583/2017). O art. 9º, § 1º, da mesma norma determina que a comprovação do pagamento das custas processuais deve ser feita “mediante a juntada do boleto bancário correspondente, concomitantemente com o relatório de conta do processo, considerando que no relatório de conta do processo são registrados os números do documento e do boleto bancário a ser utilizado para pagamento”. O art. 257 do Regimento Interno deste Tribunal de Justiça assim dispõe acerca do tema, senão vejamos in verbis: Art. 257. Quando exigido pela legislação pertinente, o recorrente comprovará, no ato de interposição do recurso, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de deserção. § 1º A insuficiência no valor do preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, implicará deserção se o recorrente, intimado na pessoa de seu advogado, não vier a complementá-lo no prazo de 5 (cinco) dias. § 2º O recorrente que não comprovar o recolhimento do preparo, porte de remessa e de retorno, no ato da interposição, será intimado, na pessoa de seu advogado, para realizar o recolhimento em dobro, sob pena de deserção. § 3º O recorrente que requerer gratuidade da justiça em recurso estará dispensado de comprovar o preparo na interposição. § 4º Se, porém, o relator indeferir a gratuidade da justiça, fixará prazo de 05 (cinco) dias para comprovação do preparo. (Grifo nosso). No mesmo sentido, consta o disposto no art.1.007, § 4º, do CPC: Art. 1.007. No ato de interposição do recurso, o recorrente comprovará, quando exigido pela legislação pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de deserção. (...) § 4º O recorrente que não comprovar, no ato de interposição do recurso, o recolhimento do preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, será intimado, na pessoa de seu advogado, para realizar o recolhimento em dobro, sob pena de deserção. Destarte, de acordo com as determinações regimentais e legais acima transcritas, o preparo do recurso deve ser comprovado no ato da interposição e, caso tal obrigação não seja cumprida, o recorrente deve realizar o recolhimento em dobro, sob pena de deserção. Compulsando os autos, observa-se que quando da interposição dos referidos recursos, os agravantes juntaram aos autos, apenas o boleto e o comprovante de pagamento das custas recursais (Id.12645468 – Pág.2-3; Id. 12668937; e Id.12668939), no entanto, deixaram de juntar os relatórios de conta do processo, conforme dispõe o art. 9º, da Lei Estadual n.º 8.328/2015. Diante das disposições normativas aqui citadas, determino a intimação dos agravantes, para no prazo de 05 (cinco) dias, efetuarem e comprovarem o recolhimento, em dobro, das custas incidentes sobre os recursos, sob pena de deserção. Publique-se. Intime-se. Desembargadora Maria de Nazaré Silva Gouveia dos Santos Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Pará

20/02/2023, 00:00

Publicacao/Comunicacao Intimação - Decisão DECISÃO REQUERENTE: ESTADO DO PARÁ. JUÍZO REQUERIDO: JUÍZO DA 3ª VARA DE EXECUÇÃO FISCAL DA CAPITAL. DECISÃO PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARÁ PRESIDÊNCIA PROCESSO ELETRÔNICO 0820543-58.2022.8.14.0000. PEDIDO DE EXTENSÃO DE SUSPENSÃO DE LIMINAR. Trata-se de requerimento formulado pelo Estado do Pará, objetivando a extensão da suspensão de liminar deferida no processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000, de modo a alcançar e a sustar tutelas antecipatórias e sentenças proferidas nas 78 (setenta e oito) ações relacionadas na petição ID 12274855. Em tais demandas, o juízo de origem proíbe o ente federativo de exigir Diferencial de Alíquota do ICMS (DIFAL) sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes que aqui residem. O requerimento possui como fundamentos o art. 4º, § 8º, da Lei nº. 8.437/92 e o art. 15, § 5º, da Lei nº. 12.016/09. Nas ações de origem, os demandantes alegam, em suma, que o Diferencial de alíquota do ICMS só poderia ser exigido a partir do exercício de 2023, em razão das anterioridades tributárias nonagesimal e anual, associadas ao fato de que a LC nº. 190 foi publicada em 5/1/2022. O juízo de primeiro grau proferiu tutelas provisórias e sentenças que impuseram ao Estado a abstenção de cobrar o DIFAL-ICMS incidente sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes que residem no Pará, especificamente em relação aos fatos geradores ocorridos no exercício de 2022. O requerimento inaugural de suspensão de liminar, formulado pelo Estado, deu origem ao processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000. O pleito suspensivo foi deferido por esta Presidência em 31/5/2022, conforme consta na decisão ID 9626814, da qual destaco os seguintes excertos da fundamentação e da parte dispositiva: (...) Conforme consignado anteriormente, não é cabível, em sede de suspensão de liminar, analisar o mérito, o acerto ou desacerto das decisões que constituem o objeto do pedido de contracautela. Na apreciação do pleito suspensivo, as questões de mérito devem ser apenas tangenciadas, de forma suficiente para averiguar a plausibilidade da tese suspensiva, a qual deve demonstrar a coexistência de um fumus boni juris e de um periculum in mora que corresponda a um risco de risco de grave lesão a direitos difusos e ao interesse público primário. A tese apresentada pela Estado possui o devido fumus boni juris pelas seguintes razões: 1) As anterioridades tributárias (nonagesimal e anual) incidem somente sobre as leis que instituem ou que aumentam tributos, conforme se observa pela própria redação do art. 150, III, alíneas b e c, da CF/88 (Vide transcrição alhures); 2) A Lei Complementar nº. 190/2022 não instituiu nem majorou tributo, pois trata apenas de normas gerais relativas à cobrança do DIFAL/ICMS; 3) O princípio da anterioridade tem como objetivo impedir que o contribuinte seja surpreendido com a imediata aplicação de normas que aumentem a carga tributária a que já está sujeito, o que não se verifica nas ações de origem, pois o Estado apenas continuou a exigir o DIFAL/ICMS que já vinha sendo cobrado, tendo ocorrido apenas a edição de normas gerais por meio da LC nº. 190/2022; 4) A cobrança do DIFAL/ICMS no Pará foi instituída pela Lei Estadual nº. 8.315/15, logo após a promulgação da EC nº. 87/2015, que alterou o art. 155, § 2º, inciso VII, da CF/88, permitindo o rateio do ICMS nas operações e prestações interestaduais; 5) Nos julgamentos da ADI 5469 e do RE-RG nº. 1.287.019/DF (Tema 1.093), o STF decidiu pela validade das leis estaduais ou distritais que instituíram a cobrança do DIFAL/ICMS após a EC 87/2015. Nesse ponto, a Suprema Corte estabeleceu apenas que tais normas só produziriam efeitos quando fosse editada lei complementar dispondo sobre o assunto, sendo que tal requisito foi atendido com a publicação da LC nº. 190/2022, em 5/1/2022; A discussão acerca da incidência da anterioridade tributária sobre a LC nº. 190/2022 foi objeto de 3 (três) Ações Diretas de Inconstitucionalidade, quais sejam, as ADI’s 7066, 7070, 7075 e 7078. Na ADI 7066, a Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos (ABIMAQ) requereu a concessão de medida cautelar para suspender os efeitos da LC nº. 190/2022, pleiteando, no mérito, que ao art. 3º da referida norma fosse conferida interpretação conforme a Constituição, sem redução de texto, para determinar a observância das anterioridades anual e nonagesimal na cobrança do DIFAL/ICMS, de modo que a obrigação tributária produza efeitos apenas a partir do exercício de 2023. Pedido semelhante foi formulado pelo Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Produtos Siderúrgicos (SINDISIDER), na ADI 7075. Na ADI 7070, o Governador do Estado de Alagoas requereu a concessão de medida cautelar para suspender os efeitos do art. 3º da LC nº. 190/2022 e, no mérito, pediu a declaração de inconstitucionalidade da expressão “observado, quanto à produção de efeitos, o disposto na alínea ‘c’ do inciso III do caput do art. 150 da Constituição Federal”, sendo este o trecho que remete à anterioridade tributária. O Governado do Estado do Ceará formulou pedido idêntico na ADI 7078. Em 17/5/2022, o Ministro Alexandre de Moraes, relator das referidas ações, proferiu decisão única, extinguindo a ADI 7075, por ilegitimidade ativa do SINDISIDER, e indeferindo as medidas cautelares pleiteadas nas ADI’s 7066, 7070 e 7078. Em seu decisum, o eminente Relator consignou fundamentos que corroboram as razões acima elencadas, bem como o fumus boni juris da tese apresentada pelo Estado, conforme se observa pelos excertos a seguir: (...) O princípio da anterioridade de exercício posto no art. 150, III, “b”, da CF, é, notadamente, um instrumento constitucional de limitação do poder de tributar, pelo qual, em regra, nenhum tributo, seja da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, poderá ser cobrado no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a Lei que o instituiu ou aumentou, tendo por finalidade evitar a surpresa do contribuinte em relação a uma nova cobrança ou um valor maior, não previsto em seu orçamento doméstico. A LC 190/2022 não modificou a hipótese de incidência, tampouco da base de cálculo, mas apenas a destinação do produto da arrecadação, por meio de técnica fiscal que atribuiu a capacidade tributária ativa a outro ente político – o que, de fato, dependeu de regulamentação por lei complementar – mas cuja eficácia pode ocorrer no mesmo exercício, pois não corresponde a instituição nem majoração de tributo. A qualificação da incidência do DIFAL em operações interestaduais como nova relação tributária (entre o contribuinte e a Fazenda do Estado de destino) não é capaz de mitigar o fato de que a EC 87/2015 (e a LC 190/2022, consequentemente) preservou a esfera jurídica do contribuinte, fracionando o tributo antes devido integralmente ao Estado produtor (alíquota interna) em duas parcelas devidas a entes diversos. O Congresso Nacional orientou-se por um critério de neutralidade fiscal em relação ao contribuinte; para este, não é visada, a princípio, qualquer repercussão econômica relacionada à obrigação principal da relação tributária, apenas obrigações acessórias decorrentes da observância de procedimentos junto às repartições fazendárias dos Estados de destino, em acréscimo ao recolhimento junto à Fazenda do Estado de origem (por uma alíquota menor). E tais obrigações, por não se situarem no âmbito da obrigação principal devida pelo contribuinte, não se sujeitam ao princípio da anterioridade, na linha do que afirmado pela CORTE em relação a obrigações acessórias tais como prazo, condições e procedimentos para pagamento. Nesse sentido a Súmula Vinculante 50: “Norma legal que altera o prazo de recolhimento de obrigação tributária não se sujeita ao princípio da anterioridade”. O Princípio da anterioridade previsto no art. 150, III, “b”, da CF, protege o contribuinte contra intromissões e avanços do Fisco sobre o patrimônio privado, o que não ocorre no caso em debate, pois trata-se um tributo já existente (diferencial de alíquota de ICMS), sobre fato gerador antes já tributado (operações interestaduais destinadas a consumidor não contribuinte), por alíquota (final) inalterada, a ser pago pelo mesmo contribuinte, sem aumento do produto final arrecadado. Em momento algum houve agravamento da situação do contribuinte a exigir a incidência da garantia constitucional prevista no referido artigo 150, III, “b” da Constituição Federal, uma vez que, a nova norma jurídica não o prejudica, ou sequer o surpreende, como ocorre com a alteração na sujeição ativa do tributo promovida pela LC 190/2022 (EC 87/2015). A EC 87/2015 previu a progressiva substituição da incidência da alíquota interna pela soma da alíquota interestadual com o DIFAL, transferindo a receita dos Estados de origem para os Estados de destino, nessa modalidade de operação (art. 99 do ADCT). A disciplina do Convênio ICMS CONFAZ 93/2015 pretendeu alcançar o mesmo arranjo fiscal que, agora, a LC 190/2022 preservou, a fim de sanar o vício formal apontado pela CORTE no julgamento da ADI 5469, mas sem qualquer inovação relevante no tratamento da matéria. Além disso, a suspensão da incidência do DIFAL, mantida a incidência apenas da alíquota interestadual, seria inconsistente sob o ponto de vista de que essa tributação não ocorria assim antes da lei impugnada (ou da EC 87/2015), quando incidia a alíquota interna em favor do Estado de origem. Caso se entendesse que a nova sistemática de tributação não poderia ser exigida no presente exercício, como pretende a Requerente ABIMAQ, a solução adequada seria resgatar a sistemática anterior à EC 87/2015, e não aplicar parte da regulamentação que se reputa ineficaz, sob pena de, a pretexto de evitar majoração, causar decesso na arrecadação do tributo. Dessa maneira, em sede de cognição sumária, não se constata a presença do fumus boni juris a justificar a suspensão da eficácia da norma impugnada. (Grifo nosso). Quanto ao periculum in mora, verifica-se que as tutelas provisórias combatidas representam risco de grave lesão à economia pública estadual, em razão da possibilidade de redução significativa e abrupta na arrecadação do ICMS, sobretudo considerando a notória multiplicação das demandas aqui tratadas, evidenciada pela relação de 103 (cento e três) liminares, apresentada na petição de aditamento (ID 9530492), protocolada pouco tempo depois do pedido inicial, que elencava apenas 16 (dezesseis) tutelas provisórias afastando a cobrança do Diferencial de Alíquota. Na Nota Técnica ID 9119129, a Diretoria de Arrecadação e Informações Fazendárias da SEFA/PA indica que, caso haja a manutenção e a multiplicação de liminares afastando a cobrança do DIFAL, o impacto na arrecadação do ICMS pode chegar a R$ 432.073.575,98 (Quatrocentos e trinta e dois milhões, setenta e três mil, quinhentos e setenta e cinco reais e noventa e oito centavos), no exercício de 2022. Por óbvio, na hipótese de um vultoso e repentino impacto negativo na arrecadação de ICMS, haverá uma drástica redução na disponibilidade de recursos imprescindíveis ao custeio e à ampliação de serviços e de políticas públicas essenciais à população local. Outrossim, há um perigo de irreversibilidade das liminares, em desfavor do Estado do Pará, pois, na hipótese de improcedência das demandas de origem, os valores devidos ao ente federativo podem estar acumulados ao longo do tempo, gerando um passivo significativo, com risco proporcional de inadimplência e de consequente dano ao erário, sobretudo considerando o tempo de tramitação dos processos judiciais e as constantes instabilidades econômicas verificadas no país e no mundo. Destaca-se que, caso as ações movidas pelos contribuintes sejam julgadas procedentes, os valores devidos aos demandantes poderão ser regularmente executados, com baixo risco de insolvência do Estado. Estando demonstrada a plausibilidade da tese suspensiva, diante da presença do fumus boni juris e do risco de grave lesão à economia pública, sobretudo considerando a quantidade das demandas aqui tratadas, indicando a existência de efeito multiplicador, o pedido formulado pelo Estado deve ser acolhido em relação às decisões judiciais cujos efeitos não foram suspensos no âmbito recursal. (...) Diante das razões acima expostas: 1) Não conheço do pedido de suspensão de liminar em relação aos feitos de números 0830367-11.2022.8.14.0301 e 0802942-09.2022.8.14.0301, pois as respectivas tutelas provisórias já foram concedidas ou suspensas em sede de agravo de instrumento; 2) DEFIRO, em parte, o pedido de suspensão formulado pelo Estado do Pará, para sustar os efeitos das tutelas provisórias que afastam a cobrança do DIFAL/ICMS, deferidas nos demais processos indicados nos ID’s 9118807 e 9530492, p. 1-4, com exclusão dos feitos de números 0835189-43.2022.8.14.0301 e 0803780-79.2022.8.14.0000, nos termos da fundamentação. O Estado do Pará, nos autos do presente feito, pediu que a decisão suspensiva originária, acima transcrita, fosse estendida a outras decisões e sentenças proferidas pelo juízo da 3ª Vara de Execução Fiscal da Capital, nas 78 (setenta e oito) ações elencadas no ID 12274855. Em seu requerimento de extensão, o Estado argumenta, em síntese, que: a) as novas tutelas provisórias atacadas possuem objeto idêntico ao das primeiras liminares que foram suspensas; b) as liminares combatidas são fruto do efeito multiplicador mencionado no pedido originário e representam risco de grave lesão à economia pública estadual, em razão dos impactos negativos na arrecadação. Ao final, pede o deferimento da extensão pleiteada. É o relatório. Decido. O pedido de suspensão consiste em um instrumento destinado à tutela de direitos difusos e do interesse público primário, pois viabiliza o sobrestamento dos efeitos de decisões judiciais com o objetivo de evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas. A Lei nº. 8.437/92, que dispõe sobre a concessão de medidas cautelares contra atos do Poder Público, tratou da suspensão de decisões em seu art. 4º, cuja redação é a seguinte: Art. 4° Compete ao presidente do tribunal, ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso, suspender, em despacho fundamentado, a execução da liminar nas ações movidas contra o Poder Público ou seus agentes, a requerimento do Ministério Público ou da pessoa jurídica de direito público interessada, em caso de manifesto interesse público ou de flagrante ilegitimidade, e para evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas. § 1° Aplica-se o disposto neste artigo à sentença proferida em processo de ação cautelar inominada, no processo de ação popular e na ação civil pública, enquanto não transitada em julgado. § 2º O Presidente do Tribunal poderá ouvir o autor e o Ministério Público, em setenta e duas horas. § 3º Do despacho que conceder ou negar a suspensão, caberá agravo, no prazo de cinco dias, que será levado a julgamento na sessão seguinte a sua interposição. § 4º Se do julgamento do agravo de que trata o § 3º resultar a manutenção ou o restabelecimento da decisão que se pretende suspender, caberá novo pedido de suspensão ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinário. § 5º É cabível também o pedido de suspensão a que se refere o § 4º, quando negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. § 6º A interposição do agravo de instrumento contra liminar concedida nas ações movidas contra o Poder Público e seus agentes não prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspensão a que se refere este artigo. § 7º O Presidente do Tribunal poderá conferir ao pedido efeito suspensivo liminar, se constatar, em juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e a urgência na concessão da medida. § 8º As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma única decisão, podendo o Presidente do Tribunal estender os efeitos da suspensão a liminares supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. § 9º A suspensão deferida pelo Presidente do Tribunal vigorará até o trânsito em julgado da decisão de mérito na ação principal. (Grifo nosso). A suspensão de decisões e de sentenças também está prevista no art. 15 da Lei nº. 12.016/09 (Lei do Mandado de Segurança): Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada ou do Ministério Público e para evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso suspender, em decisão fundamentada, a execução da liminar e da sentença, dessa decisão caberá agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que será levado a julgamento na sessão seguinte à sua interposição. § 1º Indeferido o pedido de suspensão ou provido o agravo a que se refere o caput deste artigo, caberá novo pedido de suspensão ao presidente do tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou extraordinário. § 2º É cabível também o pedido de suspensão a que se refere o § 1o deste artigo, quando negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. § 3º A interposição de agravo de instrumento contra liminar concedida nas ações movidas contra o poder público e seus agentes não prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspensão a que se refere este artigo. § 4º O presidente do tribunal poderá conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, em juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e a urgência na concessão da medida. § 5º As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma única decisão, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspensão a liminares supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. (Grifo nosso). O art. 1.059 do Código de Processo Civil (CPC) estendeu expressamente a aplicação do art. 4º da Lei nº. 8.437/92 às tutelas provisórias requeridas contra a Fazenda Pública. Feitas estas considerações introdutórias, passo à análise do requerimento de extensão de suspensão de liminar. Dentre as ações elencadas na petição ID 12274855, o presente pedido de extensão não pode ser conhecido em relação aos seguintes processos: a) 0817755-41.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0813859-20.2022.8.14.0000, o qual foi provido monocraticamente pela Relatora, que acolheu a pretensão recursal do Estado, aplicando o Tema 1.093 do STF; b) 0823873-33.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0814241-13.2022.8.14.0000, o qual foi provido monocraticamente pela Relatora, que acolheu a pretensão recursal do Estado, aplicando o Tema 1.093 do STF; c) 0828930-32.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0814750-41.2022.8.14.0000, o qual foi provido monocraticamente pela Relatora, que acolheu a pretensão recursal do Estado, aplicando o Tema 1.093 do STF; d) 0830862-55.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0811736-49.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; e) 0834638-63.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0812819-03.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; f) 0835891-86.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0812604-27.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; g) 0837348-56.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0813176-80.2022.8.14.0000, tendo a respectiva Relatora deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; h) 0841503-05.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0813272-95.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; i) 0844081-38.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0809688-20.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; j) 0846979-24.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0814410-97.2022.8.14.0000, o qual foi provido monocraticamente pela Relatora, que acolheu a pretensão recursal do Estado, aplicando o Tema 1.093 do STF; k) 0859344-13.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0814114-75.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; l) 0859438-58.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0813984-85.2022.8.14.0000, o qual foi provido monocraticamente pelo Relator, que acolheu a pretensão recursal do Estado; m) 0869339-50.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 08194064120228140000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; n) 0869428-73.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0819374-36.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; o) 0880818-40.2022.8.14.0301: a tutela provisória nele deferida foi impugnada por meio do agravo de instrumento nº. 0819442-83.2022.8.14.0000, tendo o respectivo Relator deferido o efeito suspensivo pleiteado pelo Estado; A princípio, o pedido de suspensão e o agravo de instrumento podem ser manejados simultaneamente contra a mesma liminar, tendo em vista suas diferentes finalidades. Enquanto o agravo consubstancia um instrumento recursal no qual se discute o mérito de uma decisão interlocutória, o pedido de suspensão consiste em ação cautelar específica, cuja finalidade é tão somente suspender os efeitos de uma decisão judicial, sem que esta seja reformada, desconstituída, anulada ou substituída. Logo, a simples interposição do agravo não prejudica o pedido de suspensão ou de extensão (art. 4º, §§ 6º e 8º, da Lei nº. 8.437/92). Contudo, se o relator do agravo conceder efeito suspensivo ou der provimento ao recurso antes de ser apreciado o pleito de suspensão de liminar, este último resta prejudicado. O mesmo raciocínio se aplica ao pedido de extensão. Nessa hipótese, o requerimento dirigido ao Presidente do tribunal, seja de suspensão ou de extensão, deixa de ser necessário e útil, pois: 1) a decisão combatida teve seus efeitos suspensos ou foi cassada por decisão do(a) relator(a) do agravo; 2) caso o agravo de instrumento seja, ao final, desprovido, cabe novo pedido de suspensão, desta vez dirigido ao Tribunal Superior competente (art. 4º. § 5º, da Lei nº. 8.437/92). Assim, resta prejudicado o pedido de extensão quanto às liminares que já foram suspensas ou cassadas em sede de agravo de instrumento. As demais tutelas provisórias ou sentenças proferidas nas outras 63 (sessenta e três) ações indicadas no ID 12274855 possuem identidade de objeto com as primeiras liminares suspensas, pois impedem o Estado de exigir DIFAL-ICMS sobre a circulação de mercadorias destinadas a consumidores não contribuintes que residem no Pará. O requerimento extensivo, assim como o pedido de suspensão de liminar, possui natureza de ação cautelar específica e autônoma, na qual não se discute questões de mérito, mas apenas o risco de uma tutela provisória causar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas, antes do trânsito em julgado da demanda na qual foi proferida. A existência de risco de grave lesão à economia pública foi devidamente fundamentada na decisão originária de suspensão de liminar, conforme se observa pela transcrição feita alhures. Verificado o risco de grave lesão a bens jurídicos tutelados pela Lei nº. 8.437/92 e demonstrada a identidade entre as primeiras liminares suspensas e as tutelas provisórias indicadas no requerimento aqui tratado, não há qualquer obstáculo ao deferimento do pleito extensivo formulado pelo Estado. Nesse sentido, cito o seguinte precedente do STF: EMENTA Agravos regimentais em suspensão de tutela antecipada. Decisões em que se deferiram a pleiteada suspensão, bem como posteriores pedidos de extensão dos efeitos dessa medida de contracautela. Suspensões que recaíram sobre decisões que efetivamente interferiram em atribuição exclusiva da Defensoria Pública da União. Ausência de omissão governamental quanto à efetiva implementação da DPU já reconhecida pelo STF. Risco de lesão à ordem e à economia públicas. Manifesto efeito multiplicador da demanda. Agravos regimentais não providos. 1. Agravos regimentais interpostos pelo Ministério Público Federal e pelo Ministério Público do Estado do Ceará contra decisões em que se deferiram a medida de contracautela e diversos pedidos de extensão de seus efeitos. 2. Uma vez comprovada a perfeita relação de identidade do processo originário com aqueles que ensejaram os pedidos de extensão, bem como a presença dos requisitos para deferência deles, não há que se falar em óbice à suspensão das referidas liminares por esta Presidência nos mesmos autos. 3. É manifesto o efeito multiplicador da demanda em tela, tendo em vista as 58 (cinquenta e oito) ações movidas com o mesmo objetivo do processo em exame. Está, de igual modo, demonstrado o grave risco à ordem e à economia públicas em caso de manutenção das decisões atacadas. 4. Não há omissão da União quanto à efetiva implementação da DPU, o que já foi reconhecido pela Suprema Corte no recente julgamento da ADO nº 2. 5. Agravos regimentais não providos. (STA 800 Extn-AgR, Relator(a): DIAS TOFFOLI (Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 16/06/2020, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-169 DIVULG 03-07-2020 PUBLIC 06-07-2020). (Grifo nosso). Diante das razões acima expostas: 1) Não conheço do pedido de extensão de suspensão de liminar em relação aos feitos de números 0817755-41.2022.8.14.0301; 0823873-33.2022.8.14.0301; 0828930-32.2022.8.14.0301; 0830862-55.2022.8.14.0301; 0834638-63.2022.8.14.0301; 0835891-86.2022.8.14.0301; 0837348-56.2022.8.14.0301; 0841503-05.2022.8.14.0301; 0844081-38.2022.8.14.0301; 0846979-24.2022.8.14.0301; 0859344-13.2022.8.14.0301; 0859438-58.2022.8.14.0301; 0869339-50.2022.8.14.0301; 0869428-73.2022.8.14.0301 e 0880818-40.2022.8.14.0301, pelos motivos individualizados na fundamentação; 2) DEFIRO, em parte, o pedido formulado pelo Estado do Pará, estendendo a suspensão de liminar concedida na decisão ID 9626814 do processo nº. 0805441-93.2022.8.14.0000, de modo que incida sobre as demais tutelas provisórias e sentenças proferidas nas outras 63 (sessenta e três) ações indicadas no ID 12274855, nos termos dos fundamentos acima consignados. Expeça-se o que for necessário ao cumprimento da presente decisão. Dê-se ciência ao juízo de origem e ao Ministério Público. Proceda-se à intimação dos autores das ações abrangidas por este decisum. Cumpridas as diligências e transcorrido o prazo recursal, certifique-se e proceda-se à conclusão dos autos, para análise dos recursos interpostos. Publique-se. Intime-se. Belém/PA, 16 de janeiro de 2023. Desembargadora Célia Regina de Lima Pinheiro Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Pará

19/01/2023, 00:00

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Conclusos para decisão

Classe retificada de PETIÇÃO CÍVEL (241) para SUSPENSÃO DE LIMINAR E DE SENTENÇA (11555)

Redistribuído por encaminhamento em razão de Determinação judicial

Classe retificada de RECURSO ESPECIAL (1032) para PETIÇÃO CÍVEL (241)

Juntada de Certidão

Decorrido prazo de DEVA VEICULOS LTDA em 07/04/2026 23:59.

Juntada de Petição de petição

Juntada de Petição de petição

Disponibilizado no DJ Eletrônico em 16/03/2026

Publicado Intimação em 13/03/2026.

Expedição de Outros documentos.

Expedição de Outros documentos.

Recurso Especial não admitido

Decorrido prazo de ESTADO DO PARÁ em 19/02/2026 23:59.

Conclusos para decisão

Todas as movimentações(732)

Todos os documentos(68)