Publicacao/Comunicacao
Intimação
Apelação Cível Nº 5000156-95.2023.4.02.5110/RJ
RELATOR: Desembargador Federal ROGÉRIO TOBIAS DE CARVALHO
APELADO: MASSA FALIDA DE TRANSPORTES NELKA EIRELI (EXECUTADO)
ADVOGADO(A): EVANDRO PEREIRA GUIMARAES FERREIRA GOMES (OAB RJ137473)
ADVOGADO(A): RENATO JOSE LEANDRO DE CASTRO (OAB RJ199119)
EMENTA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. APELAÇÃO CÍVEL. EXECUÇÃO FISCAL DE BAIXO VALOR. RESOLUÇÃO CNJ n.º 547/2024. APLICAÇÃO IMEDIATA. AUSÊNCIA DE INTERESSE DE AGIR. RECURSO DESPROVIDO.
I. CASO EM EXAME
1. Apelação cível interposta contra sentença que extinguiu execução fiscal ajuizada, referente a crédito de R$2.564,10, decorrente de multa administrativa. A sentença acolheu exceção de pré-executividade com base no Tema n.° 1.184 do STF e na Resolução CNJ n.º 547/2024, em razão do baixo valor do débito e da ausência de bens penhoráveis.
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO
2. A questão em discussão consiste em definir se a Resolução CNJ n.º 547/2024 e a tese fixada no Tema n.° 1.184 do STF se aplicam de forma imediata às execuções fiscais em curso, legitimando a extinção da execução de baixo valor por ausência de interesse de agir.
III. RAZÕES DE DECIDIR
3. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE n.º 1.355.208 (Tema n.° 1.184), fixou tese de repercussão geral reconhecendo a legitimidade da extinção de execuções fiscais de baixo valor, em respeito ao princípio da eficiência administrativa.
4. A Resolução CNJ n.º 547/2024, fundada na tese do STF, possui natureza processual e, por isso, aplica-se imediatamente aos processos em curso, nos termos do art. 14 do CPC/15 e do princípio tempus regit actum.
5. A resolução determina a extinção das execuções fiscais ajuizadas com valor inferior a R$10.000,00, quando não houver movimentação útil por mais de um ano e não forem localizados bens penhoráveis.
6. O valor executado (R$2.564,10) é inferior ao limite de R$10.000,00, inexistindo penhora de bens e havendo ausência de movimentação útil superior a um ano, o que configura superveniente falta de interesse processual.
7. A jurisprudência do TRF2 confirma a aplicação indistinta da Resolução CNJ n.º 547/2024 a execuções fiscais promovidas por entes federados e autarquias federais, como as agências reguladoras.
IV. DISPOSITIVO E TESES
8. Recurso desprovido.
Teses de julgamento:
1. A Resolução CNJ n.º 547/2024, por ter natureza processual, aplica-se imediatamente às execuções fiscais em curso.
2. É legítima a extinção de execuções fiscais de baixo valor, sem movimentação útil e sem bens penhoráveis, por ausência de interesse de agir.
3. O limite de R$10.000,00 fixado pela Resolução CNJ n.º 547/2024 alcança indistintamente os entes federados e as autarquias federais, incluindo agências reguladoras.
__________
Dispositivos relevantes citados: CF/1988, art. 37, caput; CPC, arts. 14, 485, IV e VI, e 927, III; Lei n.º 10.522/2002, art. 20-B; Resolução CNJ n.º 547/2024, arts. 1º a 3º.
Jurisprudência relevante citada: STF, RE n.º 1.355.208/SC, Tema 1.184, Plenário, j. 23.02.2024; TRF2, AC n.º 5015200-46.2021.4.02.5104, Rel. Des. Fed. Reis Friede, 6ª Turma Esp., j. 23-27.09.2024; TRF2, AC n.º 5003725-04.2018.4.02.5103, Rel. Des. Fed. Reis Friede, 6ª Turma Esp., j. 12-16.08.2024.
ACÓRDÃO
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 8ª Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2ª Região decidiu, por unanimidade, NEGAR PROVIMENTO ao recurso de apelação, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Rio de Janeiro, 30 de setembro de 2025.